Обязанность уведомлять о начале предпринимательской деятельности
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее – Закон № 294-ФЗ).
Уведомление подается до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (ч. 5 ст. 8 Закона № 294-ФЗ). Таким образом, уведомление должны подавать:
- вновь созданные юридические лица и индивидуальные предприниматели;
- уже существующие юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять новый для себя вид предпринимательской деятельности.
Правила представления таких уведомлений утверждены постановлением Правительства России от 27.05.2025 № 725 (далее – Правила уведомления).
С перечнем видов предпринимательской деятельности, а также перечнем органов, которые необходимо уведомить, можно ознакомиться в таблице.
Порядок уведомления о начале предпринимательской деятельности
Подать уведомление можно посредством:
- Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
Заявитель заполняет и подписывает уведомление непосредственно на сайте портала, учитывая следующие правила (ч. 5 ст. 8 Закона № 294-ФЗ, п. 9 Правил уведомления):
- Заявитель–физическое лицо (ИП) или организация должны использовать усиленную квалифицированную электронную подпись;
- Заявитель–представитель ИП или организации могут использовать неквалифицированную электронную подпись. При этом сертификат ключа подписи должен быть создан в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг, и соответствовать установленным требованиям защиты информации.
Днем подачи уведомления считается день его заполнения и подписания на портале (п. 8 Правил уведомления).
Порядок действий юридического лица или ИП в случае обнаружения в поданном уведомлении ошибок или недостоверной информации в законе не прописан. Если организация (ИП) сама обнаружила ошибку или недостоверные сведения, то ей следует как можно раньше это исправить.
Если ошибка будет выявлена регистрирующим органом в ходе документарной проверки, он направит заявителю требование о предоставлении письменных пояснений. Получив такое требование, необходимо направить ответ в течение 10 рабочих дней. В нем нужно указать корректные сведения (ч. 8 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Однако в этом случае есть вероятность привлечения к административной ответственности за представление недостоверных данных.
Учет уведомлений о начале предпринимательской деятельности
Учет поданных организациями и предпринимателями уведомлений ведется в специальном едином реестре уведомлений. Представленные уведомления вносятся в этот реестр автоматически (п. 3 Правил уведомления).
Единый реестр уведомлений включает в себя следующие сведения:
- атрибуты карточки уведомления:
- номер уведомления, присвоенный в едином реестре уведомлений;
- номер уведомления, присвоенный ранее (до запуска функционала единого реестра уведомлений);
- дата и время подачи уведомления;
- дата начала осуществления деятельности;
- дата внесения изменений сведений в реестр уведомлений;
- дата прекращения осуществления деятельности;
- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (при наличии в ОКВЭД соответствующих кодов);
- наименование уполномоченного органа в соответствующей сфере деятельности;
- актуальный статус уведомления;
- ссылка на запись в перечне объектов контроля;
- текстовое поле для заполнения комментария к уведомлению;
- информация о месте осуществления деятельности в рамках уведомления:
- наименование места осуществления деятельности;
- адрес места осуществления деятельности;
- сведения о юридическом лице, подавшем уведомление:
- полное наименование;
- сокращенное наименование (при наличии);
- идентификационный номер налогоплательщика;
- основной государственный регистрационный номер;
- адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;
- контактный телефон;
- адрес электронной почты;
- сведения об индивидуальном предпринимателе, подавшем уведомление:
- Ф. И. О.;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- основной государственный регистрационный номер;
- место жительства в Российской Федерации;
- контактный телефон;
- адрес электронной почты;
- сведения о представителе юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшем уведомление:
- Ф. И. О.;
- должность (при наличии);
- контактный телефон;
- адрес электронной почты.
Если фактическое осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности предполагается производить в нескольких местах, то учет уведомлений в едином реестре уведомлений осуществляется в отношении каждого такого места (п. 7 Правил уведомления).
Каждому уведомлению в реестре автоматически присваивается номер в формате "Уxxx/xxxxxxxxx", который состоит из следующих частей (п. 12, 13 Правил уведомления):
- буква "У" – неизменяемая;
- 3 цифры, определяющие код вида деятельности;
- 9 цифр, определяющих порядковый номер уведомления.
Содержащиеся в Едином реестре уведомлений сведения являются общедоступными, доступ к ним бесплатно предоставляется всем желающим на странице реестра в интернете (п. 14 Правил уведомления).
В случае подачи уведомлений в органы ФСБ или внешней разведки учет осуществляется путем внесения сведений в реестр, который ведется на бумажном и электронном носителях (п. 21 Правил уведомления).
Изменения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующих документов (п. 20 Правил уведомления). Сведения из реестра являются открытыми, публикуются на сайте уполномоченного органа в течение 10 дней с момента регистрации уведомления и предоставляются по запросам органов власти бесплатно (п. 22, 23 Правил уведомления).
Ответственность за неподачу уведомления
За неподачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления (длящееся правонарушение) предусмотрена ответственность в виде административного штрафа (ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ):
- для должностных лиц и ИП в размере от 7 000 до 12 000 руб.;
- для юридических лиц – от 24 000 до 48 000 руб.
Если же уведомление содержит недостоверные сведения либо организация или предприниматель не сообщили об изменении сведений, указанных в ранее поданном уведомлении, штраф составит сумму (ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ):
- для должностных лиц и ИП в размере от 7 000 до 12 000 руб.;
- для юридических лиц – от 24 000 до 48 000 руб.
Повторное совершение одного из указанных выше нарушений повлечет ответственность в виде штрафа (ч. 3 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ):
- для должностных лиц и ИП в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
- для юридических лиц – от 50 000 до 60 000 руб.
Виды предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо уведомлять
Перечень видов предпринимательской деятельности, о начале ведения которых необходимо уведомлять государственные органы, приведен в Приложении № 1 к постановлению Правительства России от 17.05.2025 № 725. Для удобства перечислим эти виды деятельности, а также органы, которые нужно уведомить, в таблице.
| Наименование вида деятельности | Коды по общероссийским классификаторам ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (1) и ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (2) | Орган, который необходимо уведомить |
|---|---|---|
| I. Предоставление бытовых услуг | ||
| Производство и ремонт мебели | 31.02.99, 31.09.99, 95.24.10.110, 95.24.10.193, 95.24.10.194 (1) | Роспотребнадзор |
| Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие | 96.01.12, 96.01.14, 96.01.19 (1) | Роспотребнадзор |
| Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования | 33.15.10, 45.20.11.100, 45.20.11.200, 45.20.12 - 45.20.14, 45.20.21.100, 45.20.21.200, 45.20.21.519, 45.20.22–45.20.30, 45.40.50 (1) | Роспотребнадзор |
| Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности, в том числе касающиеся деятельности плавательных бассейнов, водолечебниц | 96.04.10 (1) | Роспотребнадзор |
| Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие | 96.02 (1) | Роспотребнадзор |
| II. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания | ||
| Услуги общественного питания | 56 (1) | Роспотребнадзор |
| III. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) | ||
| Торговля розничная в неспециализированных магазинах | 47.1 (2) | Роспотребнадзор |
| Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах | 47.21–47.24, 47.29 (2) | Роспотребнадзор |
| Торговля розничная косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах | 47.75 (2) | Роспотребнадзор |
| Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках | 47.8 (2) | Роспотребнадзор |
| IV. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) | ||
| Торговля оптовая пищевыми продуктами | 46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1 (2) | Роспотребнадзор |
| Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами | 46.45.1, 46.49.42, 46.73.4, 46.75.1 (2) | Роспотребнадзор |
| V. Предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше 2,5 тонны (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд организаций и ИП) | ||
| Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами | 49.41.1 (2) | Ространснадзор |
| Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами | 49.41.2 (2) | Ространснадзор |
| VI. Производство текстильных материалов, швейных изделий | ||
| Производство текстильных тканей | 13.2 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды | 13.92 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство ковров и ковровых изделий | 13.93 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство трикотажного и вязанного полотна | 13.91 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство вязанных и трикотажных изделий одежды | 14.3 (2) | Роспотребнадзор |
| VII. Производство одежды | ||
| Производство одежды из кожи | 14.11 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство прочей одежды и аксессуаров одежды | 14.19 (2) | Роспотребнадзор |
| VIII. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви | ||
| Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха | 15.11 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство чемоданов, дамских сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи | 15.12 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство обуви | 15.2 (2) | Роспотребнадзор |
| IX. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели | ||
| Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения | 16.2 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий | 16.23 (2) | Роспотребнадзор |
| X. Издательская и полиграфическая деятельность | ||
| Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области (за исключением деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции) | 18.1 (2) | Роспотребнадзор |
| XI. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий | ||
| Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения | 10.71 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения | 10.72 (2) | Роспотребнадзор |
| XII. Производство молока и молочной продукции | ||
| Производство молочной продукции | 10.5 (2) | Роспотребнадзор |
| XIII. Производство соковой продукции из фруктов и овощей | ||
| Переработка и консервирование фруктов и овощей | 10.3 (2) | Роспотребнадзор |
| XIV. Производство масложировой продукции | ||
| Производство рафинированных растительных масел и их фракций; производство гидрогенизированных и переэтерифицированных животных и растительных жиров и масел и их фракций; производство растительных восков и дегры | 10.41.5–10.41.7 (2) | Роспотребнадзор |
| XV. Производство сахара | ||
| Производство сахара | 10.81 (2) | Роспотребнадзор |
| XVI. Производство мукомольной продукции | ||
| Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов; производство макаронных изделий | 10.6, 10.73.1 (2) | Роспотребнадзор |
| XVII. Производство безалкогольных напитков | ||
| Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках | 11.07 (2) | Роспотребнадзор |
| XVIII. Производство тары и упаковки | ||
| Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары | 17.21 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство тары из легких металлов | 25.92 (2) | Роспотребнадзор |
| XIX. Производство мебели | ||
| Производство мебели | 31.0 (2) | Роспотребнадзор |
| XX. Производство средств индивидуальной защиты | ||
| Производство спецодежды | 14.12 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих | 22.19.6, 22.29.1, 14.12.1 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием | 14.19.32 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство предметов одежды и ее аксессуаров из вулканизированной резины | 22.19.6 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты | 32.99.1 (2) | Роспотребнадзор |
| XXI. Производство строительных материалов и изделий | ||
| Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство сборных деревянных строений | 16.23.1, 16.23.2 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве | 22.23 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве; производство стекла для витражей; производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах | 23.19.2 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство керамических плит и плиток | 23.31 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины | 23.32 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство цемента, извести и гипса | 23.5 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство изделий из бетона, цемента и гипса | 23.6 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки | 23.9 (2) | Роспотребнадзор |
| Производство строительных металлических конструкций и изделий | 25.1 (2) | Роспотребнадзор |
| XXII. Оказание социальных услуг | ||
| Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания | 87, 88 (2) | Роструд |
| XXIII. Турагентская деятельность | ||
| Деятельность организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (за исключением деятельности туристических агентств и туроператоров, экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков) | 79 (2) | Роспотребнадзор |
| XXIV. Перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов) | ||
| Деятельность морского грузового транспорта | 50.20 (2) | Ространснадзор |
| XXV. Перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) | ||
| Деятельность внутреннего водного грузового транспорта | 50.40 (2) | Ространснадзор |
| XXVI. Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) | ||
| Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение | Росздравнадзор | |
| XXVII. Техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования | ||
| Работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования | Исполнительные органы власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора | |
| XXVIII. Монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитене | ||
| Монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах | 43.29 (2) | Ростехнадзор |
| XXIX. Трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства | ||
| Деятельность по трудоустройству и подбору персонала (в части трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства) | 78 (2) | Роструд |