Отсрочка от мобилизации предоставляется гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (далее – Указ № 647) в России объявлена частичная мобилизация военнообязанных лиц.

Мобилизация может быть общей или частичной, при этом комплекс мероприятий, проводимых при объявлении мобилизации, определяется законом и нормативными актами Президента, Правительства и иными нормативными актами РФ (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ", далее – Закон № 31-ФЗ).

Указом № 647 предусмотрена отсрочка от призыва по мобилизации для сотрудников организаций оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях). Категории граждан, которым предоставляется отсрочка, и порядок ее предоставления утверждены постановлением Правительства России от 30.09.2022 № 1725. Так, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется только руководителям, специалистам и рабочим, которые состоят с организациями ОПК в трудовых отношениях и участвуют в выполнении заданий государственного оборонного заказа.

Другие категории граждан, которым предоставляется отсрочка, могут быть определены Правительством России.

В соответствии со ст. 18 Закона № 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

• забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ (подробнее о порядке бронирования работников см. в ответе на вопрос);
• признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до шести месяцев;
• занятым уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являются инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
• матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Также в соответствии с п. 4 ст. 17 Закона № 31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. При этом тяжкими преступлениями признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, составляет:

• для умышленных деяний – 10 лет лишения свободы,
• а для неосторожных деяний – 15 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Указом Президента РФ от 24.09.2022 № 664 (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2022 № 712) предусмотрена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации для студентов.

Правом на отсрочку могут воспользоваться граждане, которые получают образование впервые по очной или очно-заочной форме. Отсрочка действует для тех, кто обучается:

• в образовательных и научных организациях по аккредитованным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и ассистентуры-стажировки);
• в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
• в организациях, которые ведут образовательную деятельность по программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуре и программам ассистентуры-стажировки) на территориях инновационных научно­технологических центров;
• в духовных образовательных организациях по программам подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций, программам среднего профессионального и высшего образования.

Также отсрочкой от призыва на военную службу по мобилизации могут воспользоваться студенты негосударственных (коммерческих) вузов.

Кроме того, для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы РФ Минобороны России приняло решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации некоторых категорий граждан.

Согласно информации, размещенной на сайте Минобороны России, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации лица с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающие:

• в аккредитованных ИТ-организациях. Работник должен быть задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений, а также в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
• в российских операторах связи. Работник должен быть задействован в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ;
• в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного СМИ и (или) вещателем телеканала, радиоканала. Работник должен быть задействован в производстве и (или) распространении продукции СМИ;
• в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение. Полагаем, в первую очередь речь идет о банках и небанковских кредитных организациях и организациях, входящих в инфраструктуру финансового рынка.

Приказом Минцифры России от 26.09.2022 № 712 утвержден рекомендуемый перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения деятельности аккредитованных ИТ-организаций и операторов связи. В этом перечне предусмотрено 195 специальностей, которые при необходимости будут дополняться. Например, в перечень включены такие специальности, как "Математика", "Физика", "Информатика", "Информационная безопасность", "Компьютерная безопасность", "Экономика", "Финансы и кредит" и другие.