Президент России подписал Указ от 21.09.2022 № 647 (далее – Указ № 647), которым с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация военнообязанных лиц (см. комментарий).

Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Это правило установлено п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ. При этом согласно п. 2-3 Указа № 647 граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих по контракту и должны получать вознаграждение, аналогичное уровню денежного содержания контрактников.

По нашему мнению, из этого следует, что военная служба по мобилизации будет приравниваться к военной службе по контракту либо признаваться таковой.

Лиц, призванных на военную службу по мобилизации, нельзя уволить по инициативе работодателя в связи с таким призывом в силу прямого запрета в постановлении Правительства России от 22.09.2022 № 1677 (см. комментарий) и новой нормой п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (см. комментарий).

При этом согласно ч. 7 ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Поскольку увольнение по указанному основанию невозможно, то о выплате выходного пособия в связи с мобилизацией речи быть не может.

Отметим, что запрет на увольнение по указанным основаниям не означает, что сотрудника нельзя уволить по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) или по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При увольнении сотрудника по соглашению сторон этим документом может быть предусмотрена выплата выходного пособия (размер законодательством не ограничен).

Также если по мобилизации на военную службу призван руководитель ООО или АО, его можно уволить в связи с принятием решения уполномоченным органом или собственником о прекращении трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ). При увольнении по этому основанию руководителю положено выходное пособие не менее чем в трехкратном размере среднего заработка (ст. 279 ТК РФ).

Также напоминаем, что лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, по месту постоянной работы (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, далее - Закон № 53-ФЗ):

• выплачивается средний заработок,
• возмещаются расходы по найму жилья, на проезд в другую местность и обратно,
• оплачиваются командировочные расходы (вероятно, речь о суточных).

Все выплаты производятся только за период участия в указанных мероприятиях. Таким образом, все выплаты производятся до начала военной службы. Момент начала военной службы определен в п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ и п. 1 ст. 3 Положения о прохождении военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Так, началом военной службы является:

• для граждан, не пребывающих в запасе и не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, – день присвоения воинского звания рядового;
• для лиц, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу – дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту службы;
• для лиц, проходящих военную службу по контракту, – день его вступления в силу.

Указанные нормы не содержат даты начала военной службы для лиц, пребывающих в запасе и призванных на военную службу по мобилизации, поэтому этот момент лучше уточнить в военкомате (возможно, это будет день решения призывной комиссии или день окончания учений и направления в действующие войска). Если сотрудник заключил срочный контракт (по любым основаниям), то в любом случае, датой начала службы будет дата вступления контракта в силу.