Как платить зарплату за работу 26 декабря, если регион перенес выходной на 31 декабря 2020 года?
Ответы по кадрам и оплате труда

Как платить зарплату за работу 26 декабря, если регион перенес выходной на 31 декабря 2020 года?

Дата публикации

Вопрос аудитору

По распоряжению губернатора выходной 26 декабря перенесен на 31 декабря. Как платить зарплату за работу 26 декабря 2020 года? Как определять норму рабочего времени в декабре 2020 года?

В соответствии с пп. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и регионов находится трудовое законодательство.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляется:

  • региональными законами;
  • нормативными правовыми актами региональных органов исполнительной власти.

Статья 6 ТК РФ относит к ведению регионов те вопросы, которые не находятся в ведении Российской Федерации. Таким образом, законодательные органы субъектов РФ, а также главы регионов могут принимать законы и нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения. В перечне вопросов, которые регулирует Российская Федерация, режим рабочего времени не поименован. Поэтому, по нашему мнению, регион вправе установить перенос выходного дня 26 декабря на 31 декабря для отдельной категории работодателей (например, для государственных и муниципальных органов власти) или для всех. На текущий момент часть регионов приняла нормативные правовые акты, которые обязательны только для государственных учреждений и органов власти, а для всех остальных они носят рекомендательный характер.

Стоит отметить, что в актах региональных органов исполнительной власти встречаются три формулировки, освобождающие от работы 31 декабря 2020 года.

В большей части регионов речь идет о привлечении к работе в выходной день 26 декабря с предоставлением дня отдыха 31 декабря. Отдельные субъекты РФ издали нормативные акты об установлении выходного дня 31 декабря. Еще один способ освобождения от работы 31 декабря, выбранный региональными властям – это перенос рабочего 31 декабря на выходной 26 декабря.

В последнем случае 26 декабря становится рабочим днем (таким же рабочим днем, как все остальные рабочие дни в году), а 31 декабря становится выходным днем. При этом норма рабочего времени в декабре 2020 года не меняется и составляет 23 рабочих дня для пятидневной рабочей недели. Что касается нормы в часах, по нашему мнению, она также остается неизменной, поскольку 26 декабря будет сокращенным рабочим днем. Это следует из п. 1 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, в котором установлено, что при переносе выходного дня на рабочий продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день. Несмотря на то что в указанной норме речь идет о случаях переноса выходных дней постановлениями Правительства РФ, считаем, что норму можно применять по аналогии.

Оплата работы 26 декабря 2020 года в случае переноса этого выходного дня на 31 декабря должна производиться в том же размере, что и оплата всех остальных рабочих дней (в размере оклада, тарифной ставки или по сдельным расценкам). Другими словами, такая работа не оплачивается по правилам ст. 153 ТК РФ, то есть как работа в выходной или нерабочий праздничный день. 31 декабря не становится нерабочим праздничным днем, это обычный выходной день для сотрудников с пятидневной рабочей неделей. Для сотрудников, работающих по графику, выходными будут только те дни, которые установлены в качестве таковых графиком.

Поэтому если при переносе выходного 26 декабря на 31 декабря:

  • 31 декабря сотрудник будет работать в соответствии с графиком, ему положена обычная оплата в этот день (в размере оклада или тарифной ставки);
  • сотрудник с пятидневной рабочей неделей будет работать 31 декабря, ему необходимо произвести оплату в соответствии с правилами ст. 153 ТК РФ.

Напомним, что в соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается:

  • сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
  • работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
  • работникам, получающим оклад:
    • в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производится в пределах нормы рабочего времени;
    • в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производится за пределами нормы рабочего времени.

Если в регионе 31 декабря 2020 года объявлен выходным днем, то все работодатели, для которых этот нормативный правовой акт является обязательным для применения, должны предоставить сотрудникам оплачиваемый выходной. Работу в этот день сотрудникам на пятидневке необходимо произвести по правилам ст. 153 ТК РФ, то есть как за работу в выходной день. Это правило не касается только тех сотрудников, для которых этот день является рабочим по графику. Однако если работа 31 декабря будет производиться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (в связи с уменьшением нормы), то она должна оплачиваться как сверхурочная по правилам ст. 152 ТК РФ.

Что касается самого популярного способа освобождения от работы 31 декабря, то речь в этом случае идет о привлечении сотрудников к работе в выходной день с предоставлением дня отдыха. При этом в силу ч. 4 ст. 153 ТК РФ оплата за работу 26 декабря будет производиться в одинарном размере, а 31 декабря оплате не подлежит. Это означает, что работнику, получающему оклад, за работу в выходной (нерабочий праздничный) день выплачивается (помимо оклада) одинарная дневная (часовая) ставка. Уменьшение оклада в данной ситуации не предусмотрено (письмо письма Минтруда России от 18.02.2013 № ПГ/992-6-1, от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8551).

Что касается сменных работников, то для них в таком случае оплата не меняется и производится за работу по графику в обычном режиме. Норма рабочего времени в месяце в этом случае изменению не подлежит.