Указанная ситуация законодательством не урегулирована. По нашему мнению, работу в день всероссийского голосования (1 июля 2020 года) необходимо оплачивать как работу в нерабочий праздничный день. Размер оплаты зависит от того, будет ли работа сверхурочной или нет.

Этот вывод можно сделать на основании следующего.

Законом от 14.03.2020 № 1-ФКЗ (далее – Закон № 1-ФКЗ) установлено, что день общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ назначается Указом Президента РФ (ч. 2 ст. 2 Закона № 1-ФКЗ). Если днем голосования определен рабочий день, этот день будет нерабочим днем. Оплата работникам за этот день производится по правилам, установленным ТК РФ для оплаты нерабочих (праздничных) дней (ч. 5 ст. 2 Закона № 1-ФКЗ).

Отметим, что в ТК РФ отсутствует понятие нерабочего дня, есть только указание на выходные дни (ст. 111 ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ). При этом исчерпывающий перечень нерабочих праздничных дней приведен в статье 112 ТК РФ. Дня голосования по поправкам в Конституцию РФ в нем нет.

По ТК РФ для привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни необходимы согласие работника и приказ (ч. 8 ст. 113 ТК РФ). При этом эти правила не действуют для сотрудников, которые работают по графику и у которых выходные дни не совпадают с субботой и воскресеньем. 1 июля 2020 года - это нерабочий день с оплатой по правилам нерабочих (праздничных) дней. Поэтому, по нашему мнению, в части привлечения к работе следует действовать так же, как при привлечении к работе в нерабочие праздничные дни. Поэтому если для сотрудника по его графику 1 июля (среда) является рабочим днем, то издавать приказ о привлечении его к работе в этот день не нужно.

В части оплаты работы 1 июля, как следует из ч. 5 ст. 2 Закона № 1-ФКЗ, необходимо руководствоваться правилами оплаты нерабочих (праздничных) дней, то есть положениями статьи 153 ТК РФ. В соответствии с этой нормой нерабочие праздничные дни оплачиваются в повышенном размере всем сотрудникам, в том числе тем, для которых праздничный день является рабочим по графику. Оплата производится:

• сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад:
  • в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
  • в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом если работа в праздничный день производилась сверх нормальной продолжительности рабочего времени, она оплачивается по правилам ст. 153 ТК РФ и в дальнейшем не учитывается при определении оплаты за сверхурочную работу (ч. 3 ст. 153 ТК РФ). Напомним следующее. По мнению Конституционного Суда РФ, наряду с окладом при расчете оплаты необходимо учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты (постановление от 28.06.2018 № 26-П).

При этом важно также учитывать следующее.

По мнению Минтруда России и Роструда, 1 июля не уменьшает норму рабочего времени (подробнее см. здесь). Следовательно, если работа 1 июля включалась в норму за учетный период, то оплачивать ее нужно в размере одинарной ставки сверх оклада. Если эта работа произведена сверх нормы часов за учетный период, то оплатить такие дни необходимо в размере двойной ставки сверх оклада (см. определения Верховного Суда Удмуртской Республики от 26.01.2011 № 33-154/11 и Забайкальского краевого суда от 11.06.2013 № 33-1976-2013). Этот порядок оплаты не зависит от того, установлен сотруднику суммированный учет рабочего времени или нет.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Для учета рабочего времени организации могут применять формы № Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда", № Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденные постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1, либо утвердить эти формы самостоятельно (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Если сотрудник будет работать в этот день, то в табеле необходимо проставить код РВ (03).

Эта точка зрения будет реализована в учетных решениях 1С.