Обязательные работы – вид административного наказания, при котором лицо, совершившее правонарушение, занимается бесплатно общественно полезной работой. К обязательным работам нарушитель привлекается в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ).

Организации, в которых лица, совершившие административное нарушение, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

При этом отбывающие наказание в виде обязательных работ должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, в которых такие лица выполняют работы (ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ).

Вместе с тем отношения, которые возникают между нарушителем и организацией, в которой он отбывает наказание, не являются трудовыми, ведь наряду с соблюдением работником правил внутреннего трудового распорядка трудовые отношения характеризует еще и добровольность со стороны работника и работодателя, а также оплата труда работника (ст. 15 ТК РФ).

Обязательные работы являются видом административного наказания и назначаются в связи с привлечением нарушителей к административной ответственности (п. 10 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Заработная плата нарушителям не выплачивается, они выполняют обязательные работы на безвозмездной основе (ч. 8 ст. 32.13 КоАП РФ).

Поэтому обязательные работы, хоть и связаны с привлечением к труду, трудовыми отношениями не являются. Соответственно, трудовой договор при отбывании гражданином обязательных работ не заключается.