Мебельная продукция (мебель) – это совокупность стационарных или перемещаемых изделий для обстановки жилых и общественных помещений, а также других зон пребывания человека (ст. 3 Технического регламента Таможенного союза, утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 32, далее – Технический регламент). Мебель бывает разных видов: бытовая, детская, для учебных заведений, для общественных помещений и др. Кроме того, мебель может продаваться в виде мебельного гарнитура (группа изделий, предназначенная для обустройства (обстановки) определенной функциональной зоны помещения, объединенная одинаковыми художественно-стилистическими и конструктивными признаками.
При продаже мебели продавец должен соблюдать общие требования Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей) и Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства Россия от 31.12.2020 № 2463 (далее – Правила) а также нормы Технического регламента. Рассмотрим подробнее, какие нарушения чаще всего допускаются продавцами мебели и какая ответственность за них предусмотрена.
Нарушение общих правил продажи товаров
Продавцами мебельной продукции в первую очередь должны соблюдаться общие правила, которые распространяются на продажу всех непродовольственных товаров, в том числе о надлежащем оформлении ценников (см. подробнее), обеспечении безопасности покупателей и др. За нарушение этих правил продавца привлекут к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ (см., например, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 по делу № А56-10477/2020).
Однако кроме общих обязанностей у продавцов мебели имеются и специальные. Расскажем о них далее.
Недостаточное информирование потребителя
Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей продавец мебели, как и любых других товаров, обязан предоставить покупателю полную и достоверную информацию о себе (наименование, график работы и т.д.) и о товарах (наименование, характеристики, свойства, материал изготовления и т.д.).
Также по требованию потребителя продавец обязан ознакомить его с документами, подтверждающими качество и безопасность реализуемой партии мебели (сертификат соответствия или декларация о соответствии). Невыполнение обязанности по информированию покупателя влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, если сам факт продажи товара не состоялся (см., например, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2022 по делу № А60-321/2022). Фактическая продажа товара в отсутствие необходимой информации будет квалифицироваться по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.
Продавцам также нужно учитывать, что при продаже мебельной продукции в кассовом или товарном чеке, электронном или ином документе, подтверждающем оплату, продавец должен указать следующую информацию о предмете мебели (п. 66 Правил):
- артикул и (или) модель;
- количество предметов, входящих в набор (гарнитур) мебели;
- количество необходимой фурнитуры;
- цена каждого предмета;
- общая стоимость набора мебели;
- вид обивочного материала.
Невыполнение этой обязанности повлечет ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ.
Нарушение правил маркировки мебельной продукции
Каждое изделие мебели, реализуемое на территории государства – члена Таможенного союза, должно иметь маркировку на русском языке и, при наличии соответствующих требований в его законодательстве, на государственном языке. Обратите внимание, что такую маркировку следует отличать от маркировки средствами идентификации в системе "Честный знак". Торговое наименование продукции, поставляемой из стран, расположенных не на территории Таможенного союза, а также наименование фирмы-изготовителя могут быть выполнены буквами латинского алфавита.
Маркировка должна быть выполнена печатным способом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке из ткани, прочно прикрепленном к изделию мебели, поставляемому в собранном виде.
Изделия мебели, поставляемые в разобранном виде, могут не иметь маркировки с обозначением изделия и даты изготовления. В этом случае обозначение изделия проставляется изготовителем или продавцом во время продажи изделия мебели либо во время его сборки у пользователя. Дата выпуска должна быть указана на упаковке. Маркировка на мебель в разобранном виде наносится на упаковку.
Допускается наносить маркировку несмываемой краской, штемпелеванием, выжиганием, продавливанием, а также проставлять отдельные реквизиты ярлыка специальным штампом.
Маркировка должна быть четкой и содержать такую информацию, как:
- наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и т.п.);
- товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии);
- наименование страны изготовителя;
- наименование и местонахождение изготовителя;
- наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера;
- дата изготовления;
- гарантийный срок;
- срок службы, установленный изготовителем;
- единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.
Для отдельных предметов мебели (детские и ученические стулья, парты, столы для дошкольных учреждений и учебных заведений) предусмотрена цветная маркировка. Способ нанесения цветной маркировки должен обеспечивать ее длительную сохранность.
Мебельная продукция сопровождается инструкцией, устанавливающей правила и условия безопасной эксплуатации.
Продажа мебели без маркировки влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (см., например, постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2021 № 16-41/2021).
Нарушение требований технических регламентов на мебельную продукцию
Мебельная продукция, предлагаемая покупателям, должна соответствовать требованиям Технического регламента с точки зрения безопасности. Безопасной является такая продукция, которая не оказывает вредного воздействия на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением.
Мебельная продукция должна быть изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению и при условии соблюдения правил, предусмотренных эксплуатационными документами, она обеспечивала:
- механическую безопасность (была прочной, долговечной, устойчивой, обладала определенным уровнем защиты от травм);
- химическую и санитарно-гигиеническую безопасность (отсутствие выделения в окружающую среду вредных химических веществ, отсутствие запаха, возможность уборки);
- пожарную безопасность (материалы изготовления не должны быть легко воспламеняемыми);
- электрическую безопасность (при комплектации изделий мебели встроенными электроосветительными приборами).
Соответствие требованиям Технического регламента подтверждается сертификатом соответствия или декларацией о соответствии. Подробнее о декларировании соответствия и сертификации читайте в рубрике.
Продажа продукции, не соответствующей требованиям технического регламента, является административным правонарушением и влечет ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ (см., например, постановление Верховного Суда РФ от 01.08.2016 по делу № А55-22090/2015).
Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
Мебельная продукция должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Обратите внимание, что маркировка единым знаком обращения не имеет отношения к маркировке в ГИС МТ "Честный знак". Это разные понятия. Подробнее об этом читайте здесь.
Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынок. Единый знак обращения наносится на:
- маркировочный ярлык (этикетку), размещенный на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение единого знака обращения продукции на поверхность выдвижных ящиков, переставных полок и других деталей, в том числе комплектующих изделий, которые могут быть заменены;
- прилагаемые к мебельной продукции сопроводительные документы, товарно-транспортные накладные.
Единый знак обращения наносится любым способом, обеспечивающим четкое изображение в течение всего срока службы мебели. Маркировка таким знаком должна сопровождаться документами, подтверждающими соответствие мебельной продукции требованиям технического регламента. Маркировка единым знаком обращения продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, влечет административную ответственность по п. 1 ст. 14.46 КоАП РФ (см., например, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу № А56-128498/2019).
Привлечение к административной ответственности
| Действия, за которые могут привлечь к ответственности | Ответственность | Кто отвечает | Кто составляет протокол и назначает наказание |
|---|---|---|---|
| Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, например, продажа товаров без ценников, необеспечение безопасности покупателя и т.д. | Предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 14.15 КоАП РФ):
|
Продавцы мебельной продукции (организации и ИП, а также их должностные лица) | Составляют протоколы и назначают наказание:
|
| Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы (факт продажи не обязателен) | Предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1
ст. 14.8 КоАП РФ):
|
Продавцы мебельной продукции (организации и ИП, а также их должностные лица) | Составляют протоколы и назначают наказание:
|
| Продажа товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ (факт продажи обязателен) | Предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1
ст. 14.5 КоАП РФ):
|
Продавцы мебельной продукции (организации и ИП, а также их должностные лица) | Составляют протоколы и назначают наказание:
|
| Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения иной обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ | Наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ):
|
Продавцы мебельной продукции (организации и ИП, а также их должностные лица) | Составляют протоколы:
|
| Нарушение продавцом требований технических регламентов | Наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ):
|
Продавцы мебельной продукции (организации и ИП, а также их должностные лица) | Составляют протоколы и назначают наказание:
|
| Маркировка продукции единым знаком обращения, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено (см. подробнее) | Наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ):
|
Продавцы мебельной продукции (организации и ИП, а также их должностные лица) | Составляют протоколы:
|