Реклама при кино- и видеообслуживании демонстрации фильмов (иными словами – во время показов фильмов в кинозалах), помимо общих правил размещения рекламы, должна соответствовать требованиям ст. 17 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон № 38-ФЗ). Нарушение этих требований влечет за собой административную ответственность по ч. 4 ст. 14.3 КоАП РФ. Контролем соблюдения законодательства о рекламе при кино- и видеообслуживании занимается ФАС России. Она выявляет нарушения, проводит внеплановые выездные и документарные проверки, привлекает экспертов в спорных ситуациях.
Услугой по демонстрации фильмов в кинозалах (кино- и видеообслуживанию) является показ для посетителей художественных, хроникально-документальных, научно-популярных, учебных, анимационных, телевизионных фильмов, имеющих прокатные удостоверения (если такие удостоверения требуются в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ), а также показ иных видеоматериалов (п. 2 Правил оказания услуг по показу фильмов в кинозалах…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2021 № 1338).
Главное правило, предъявляемое к рекламе при показе фильмов в кинозалах, состоит в том, что их вообще нельзя прерывать рекламой, а также нельзя накладывать бегущую строку с рекламным текстом. Демонстрировать рекламу при кино- и видеообслуживании можно только строго до начала фильма или после его окончания. Нарушение этого требования влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 14.3 КоАП РФ.
Любые иные нарушения демонстрации рекламы при кино- и видеообслуживании (до и после фильма) квалифицируются по общей норме ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Так, например, по этой норме последует административная ответственность за демонстрацию недостоверной или недобросовестной рекламы, рекламы, содержащей оскорбительные или бранные выражения, и другие нарушения ст. 5 Закона № 38-ФЗ (см. подробнее).
Привлечение к ответственности
Срок давности привлечения к ответственности за нарушения в сфере рекламы при кино- и видеообслуживании составляет 1 год.
| Действия, за которые могут привлечь к ответственности | Ответственность | Кто несет административную ответственность | Кто составляет протокол и назначает наказание |
|---|---|---|---|
| Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма способом "бегущая строка" или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма, либо телепрограммы или телепередачи | Наложение административного штрафа (ч. 4 ст. 14.3
КоАП РФ):
|
Рекламораспространители и их должностные лица | Должностные лица ФАС России |
| Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2-17 ст. 14.3 КоАП РФ (например, размещение недостоверной рекламы при кино- и видеообслуживании), ч. 4 ст. 14.3.1, ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ | Наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 14.3 КоАП
РФ):
|
Рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители и их должностные лица | Должностные лица ФАС России |