В письме от 12.05.2014 № 03-11-11/22086 Минфин России напомнил, что гражданско-правовой договор с бюджетным учреждением, заключаемый в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, содержит признаки договора поставки (п. 2 ст. 525 ГК РФ). Реализация по таким договорам не может облагаться ЕНВД, поскольку под данный спецрежим подпадает только розничная торговля (пп. 6, 7 п. 2 ст. 346.26 НК РФ). Однако в случаях, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, бюджетные учреждения вправе осуществлять закупки без учета требований данного закона. В такой ситуации учреждение может заключить договор розничной купли-продажи, т.е. приобрести товар для личного или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 492, ст. 506 ГК РФ). При этом, по мнению Минфина России, под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать, например, приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.). Поэтому при соблюдении перечисленных условий розничная продажа товаров за безналичный расчет бюджетным учреждениям может быть переведена на ЕНВД. Аналогичное мнение Минфин России высказывал в письмах от 24.04.2014 № 03-11-11/19107, от 10.12.2012 № 03-11-06/3/84, от 04.03.2011 № 03-11-11/49.

Подробнее об обложении ЕНВД розничной торговли см. справочник "Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности".