Земельный налог за прошлые периоды в сторону увеличения не пересчитывается.
В письме от 15.03.2012 № 03-05-05-02/15 Минфин России рассмотрел следующую ситуацию. Организация уплатила земельный налог на основании имевшихся у нее сведений о кадастровой стоимости земельного участка. После этого орган исполнительной власти субъекта РФ установил его новую кадастровую стоимость и указал, что она применяется с 1 января года, за который уплачен налог.
Ссылаясь на определение Конституционного Суда РФ от 03.02.2010 № 165-О-О, финансовое ведомство разъяснило, что на основании ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, включая нормативные правовые акты, принятые субъектами РФ, имеют обратную силу только в случае улучшения положения налогоплательщика. Поэтому земельный налог за предыдущий налоговый период не пересчитывается, если в результате изменения кадастровой стоимости участка увеличивается сумма налога.
Ранее Минфин России придерживался аналогичной позиции (письма от 12.09.2011 № 03-05-05-02/46, от 27.05.2010 № 03-05-04-02/52).
По данному вопросу см. также Справочник «Земельный налог»