Письмом от 20.01.2017 № БС-4-11/864 ФНС России ответила на вопрос налогового агента, могут ли применить санкции к работодателю на основании сведений о задолженности по НДФЛ, которые содержатся в карточке расчетов с бюджетом. Специалисты налоговой службы указали, что согласно ст. 100.1 НК РФ привлечь организацию к ответственности по ст. 123 НК РФ правомерно только по результатам проведенной налоговой проверки.

Отметим, что карточка расчетов с бюджетом (карточка "РСБ") – это информационный ресурс, который налоговые органы ведут по каждому налогоплательщику (п. 1, 2 Единых требований, утв. приказом ФНС России от 18.01.2012 № ЯК-7-1/9@, далее – Требования). В ней отражаются суммы налогов, сборов, пеней и штрафов, зачисленных на соответствующие счета Федерального казначейства.

При этом в п. 6 разд. VII Требований прямо закреплено, что начисления по НДФЛ и пеням по этому налогу вносятся в карточку только на основании решения налоговых органов, вынесенных по итогам проверок.

Таким образом, из письма ФНС России и Требований к порядку ведения карточки "РСБ" следует, что факт неуплаты и (или) неудержания НДФЛ работодателем может быть выявлен исключительно после проведения в отношении него налоговой проверки. На основании проверки вносятся данные в карточку "РСБ" и применяются штрафные санкции.