Напомним, что акты законодательства о налогах и сборах, которые улучшают положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это (п. 4 ст. 5 НК РФ). То же самое относится к региональным нормативным актам об утверждении кадастровой стоимости земельных участков, поскольку они применяются с учетом ст. 5 НК РФ (подробнее см. здесь).

Нередко такие акты издаются, чтобы исправить ошибки, ранее допущенные при определении кадастровой стоимости (прежним актом). Если указанная стоимость пересмотрена в сторону уменьшения, она может применяться для целей налогообложения и за прошедшие периоды. К такому выводу пришел Минфин России в письме от 26.08.2016 № 03-05-04-02/49854.

Это означает, что налогоплательщик может зачесть или вернуть излишне уплаченную ранее сумму земельного налога (ст. 78 НК РФ).

Подробнее о налоговой базе по земельному налогу см. в справочнике "Земельный налог".