С 1 января 2016 года вступили в силу многочисленные поправки в законодательство об охране окружающей среды. Они были предусмотрены Федеральными законами от 21.07.2014 № 219-ФЗ (см. комментарий) и от 29.12.2015 № 404-ФЗ (см. комментарий).

В настоящее время к видам негативного воздействия, за которое необходимо вносить плату, относятся (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, далее – Закон № 7-ФЗ):

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• размещение (хранение, захоронение) отходов производства и потребления.

Плата рассчитывается путем умножения платежной базы по каждому загрязняющему веществу на ставку (с применением в определенных случаях дополнительных коэффициентов) и суммирования этих величин (п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ ставки платы и дополнительные коэффициенты должны устанавливаться Правительством РФ. Во исполнение данной нормы постановлением от 13.09.2016 № 913 Правительство РФ утвердило упомянутые величины. Они применяются для исчисления платы с 01.01.2016 и установлены на период 2016 – 2018 гг. (п. 4 постановления № 913).

В то же время признаны утратившими силу постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1219, от 12.06.2003 № 344, которые регулировали аналогичные правоотношения.

Отметим, что ранее ставки платы за негативное воздействие при загрязнении свыше допустимых нормативов, но в пределах установленных лимитов (временно разрешенных выбросов и сбросов) устанавливались в повышенном размере (приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344). Постановление № 913 такой градации не предусматривает. Вместо этого при расчете платы необходимо учитывать специальные коэффициенты, перечисленные в ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ. Они применяются в период с 01.01.2016 по 31.12.2019.

Следует учитывать, что теперь плата за негативное воздействие перечисляется раз в год – не позднее 1-го марта следующего года. Так, за 2016 год плату, рассчитанную по ставкам, установленным в постановлении № 913, необходимо внести не позднее 1 марта 2017 года.

Однако в течение года плательщикам (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства) необходимо вносить также ежеквартальные авансовые платежи. Такие платежи перечисляются в размере ¼ платы за предыдущий год (п. 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ). Таким образом, для определения авансовых платежей ставки и коэффициенты, предусмотренные постановлением № 913, использовать не нужно.