В КоАП РФ внесены изменения, согласно которым административное наказание субъектам малого предпринимательства в виде штрафа может быть заменено на предупреждение, даже если оно не предусмотрено законом. Такое правило, закрепленное в новой ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, введено Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ.

Порядок замены штрафа на предупреждение разъясняется в новой статье 4.1.1 КоАП РФ. Такая замена может иметь место только при наличии всех условий, предусмотренных ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, а именно:

• административное правонарушение совершено субъектом малого и среднего предпринимательства (ИП или организацией), а также работником указанной организации в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;
• правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
• правонарушение совершено впервые;
• отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,
• отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• отсутствует имущественный ущерб.

При этом замена штрафа на предупреждение невозможна при совершении правонарушений, закрепленных в ст.ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В случае замены штрафа на предупреждение к виновному лицу не применяется предусмотренное КоАП РФ или законом субъекта РФ дополнительное наказание (например, конфискация орудия совершения правонарушения, административное выдворение и т.д.).

Перечисленные нововведения вступили в силу с 04.07.2016. При этом нужно иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.