В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ налогоплательщик должен составить счет-фактуру при совершении операций, облагаемых НДС. Однако по письменному согласию сторон счета-фактуры могут не составляться при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав лицам:

• не являющимся налогоплательщиками НДС;
• налогоплательщикам, освобожденным от уплаты НДС.

При этом Правила ведения книги продаж, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 не поясняют, какой документ следует регистрировать продавцу в книге продаж в таком случае. Ответ на этот вопрос содержится в новой статье-рекомендации справочника "Налог на добавленную стоимость": Какие документы продавцу следует зарегистрировать в книге продаж, если он не выставляет счета-фактуры по соглашению с покупателем-неплательщиком НДС?