В силу п. 1 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя налогового органа (или его заместителя).

Чтобы должностные лица налоговой инспекции смогли попасть на территорию (в помещение) проверяемого лица, они должны предъявить (п. 1 ст. 91 НК РФ):

• служебные удостоверения;
• решение руководителя инспекции (или его заместителя) о проведении выездной налоговой проверки этого лица.

По общему правилу выездная проверка налогоплательщика не может продолжаться более двух месяцев. В отдельных случаях срок проведения проверки может быть продлен до четырех и даже до шести месяцев (п. 6 ст. 89 НК РФ). При этом указанный срок исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке (п. 8 ст. 89 НК РФ).

В письме от 10.03.2016 № ЕД-4-2/3936@ ФНС России справедливо отмечает, что НК РФ не устанавливает срок для вручения налогоплательщику принятого решения о назначении выездной проверки. Связано это с тем, что данный факт не влияет на срок ее проведения.

Таким образом, срок проведения выездной проверки исчисляется со дня вынесения руководителем инспекции (или его заместителем) соответствующего решения (независимо от момента его предъявления налогоплательщику). Следовательно, в интересах проверяющих начать непосредственную проверку как можно быстрее (после подписания указанного решения).