Согласно пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ налогоплательщик при реализации товаров (работ, услуг) по письменному согласию сторон сделки вправе не выставлять счета-фактуры покупателям, если они не являются плательщиками НДС или являются налогоплательщиками, освобожденными от уплаты НДС по ст. 145 НК РФ.

В письме от 30.03.2016 № 03-07-09/17700 Минфин России рассмотрел вопрос, должен ли поставщик при подписании соответствующего документа о несоставлении счетов-фактур контролировать налоговый статус покупателя.

Финансовое ведомство указало, что Налоговым кодексом такая обязанность для поставщика не предусмотрена.

О том, когда составляются счета-фактуры, см. в справочнике "Налог на добавленную стоимость".