Земельный налог можно платить в соответствии с фактическим использованием земельного участка.
Предметом рассмотрения арбитражных судов стал спор организации с налоговой инспекцией по вопросу возможности применения ставки земельного налога исходя из фактического землепользования, а не вида разрешенного использования земельного участка, указанного в сведениях государственного кадастра недвижимости. Согласно п. 2 ст. 394 НК РФ муниципалитеты вправе устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка. Принадлежащий организации земельный участок имел вид разрешенного использования под здание. В этой связи налоговая инспекция полагала, что для расчета земельного налога следовало применять ставку, установленную решением представительного органа местного самоуправления в отношении земельных участков, занятых административными, офисными зданиями. Однако в здании располагался частный детский сад, поэтому организация платила земельный налог по ставкам, предусмотренным для земельных участков, занятых объектами образования, несмотря на отсутствие в сведениях государственного кадастра недвижимости соответствующего вида разрешенного использования земельного участка. Арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций встали в данном споре на сторону налогоплательщика (см. постановление ФАС Уральского округа от 23.05.2014 № Ф09-2590/14). В обоснование своей позиции ФАС Уральского округа сослался на постановления ВАС РФ от 20.11.2012 № 7943/12, от 28.10.2010 № 5743/10. Согласно данным решениям ВАС РФ вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного кадастра недвижимости, а не устанавливается этим документом. При этом изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости при условии уже состоявшегося изменения вида его фактического использования с соблюдением установленных требований. Также суд кассационной инстанции отметил, что данные кадастра недвижимости о виде разрешенного использования не указаны в НК РФ как единственный критерий определения вида использования в целях применения ставки налога. Правомерность применения определенной ставки налога до внесения изменений в сведения в кадастре недвижимости о виде разрешенного использования может быть подтверждена наличием решений уполномоченного органа о предоставлении, использовании земельного участка в определенных целях либо об установлении вида разрешенного использования, соответствующих фактическому использованию. Подробнее о налоговых ставках по земельному налогу см. справочник "Земельный налог".