Вопрос аудитору
Могут ли сотрудники не выходить на работу зимой при очень низкой температуре воздуха?
Трудовым законодательством не предусмотрено, что работник может самовольно отсутствовать на рабочем месте из-за низкой температуры воздуха зимой. В этом случае его можно уволить за прогул. Однако необходимо учитывать следующее.
Работодатель обязан обеспечивать безопасность производства, а также условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда (ч. 2 ст. 22, ст. 163, ч. 3 ст. 214 ТК РФ). Особенности по обеспечению нормальных условий труда предусмотрены для двух категорий сотрудников:
- для тех, кто в холодное время года работает на открытом воздухе или в закрытых помещениях, которые не обогреваются,
- для тех, кто трудится в закрытых отапливаемых помещениях.
Для первой категории работников обязательны специальные перерывы для обогрева и отдыха, причем они включаются в рабочее время (ч. 2 ст. 109 ТК РФ, письмо Роструда от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1). В этих целях работодатель обязан обустроить специальное помещение для обогрева. Количество перерывов, а также продолжительность непрерывной работы на холоде зависят от нескольких факторов (климатической зоны, температуры воздуха, категории выполняемых работ) и предусмотрены Методическими рекомендациями МР 2.2.7.2129-06, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (далее – Методические рекомендации).
Что касается сотрудников, работающих в закрытых отапливаемых помещениях, то температура воздуха на их рабочих местах и местах отдыха не должна превышать допустимые величины, предусмотренные СанПиН 1.2.3685-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 (далее – СанПиН 1.2.3685-21). Допустимые параметры микроклимата на рабочих местах в помещениях оцениваются в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма (п. 28 СанПиН 1.2.3685-21). Так, например, при работах, выполняемых сидя, стоя или связанных с ходьбой и сопровождающихся физическим напряжением, оптимальная температура воздуха в холодное время года должна быть в пределах 20,9 – 23,1° C (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21).
В письме Роспотребнадзора от 23.06.2021 № 02/12560-2021-32 приводится таблица, устанавливающая максимальную продолжительность нахождения на рабочих местах при температуре ниже допустимых норм (таблица 4). Так, например, для указанной выше категории работников при достижении температуры в помещении 18° C максимальное время пребывания на рабочем месте составляет не более 7 часов, а если температура опустится до 11° C, нахождение сотрудника на рабочем месте недопустимо, его следует отпустить домой.
Для сотрудников, работающих на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях, нужно оборудовать специальные места для обогрева, а продолжительность их непрерывной работы и перерывов установить в локальном нормативном акте работодателя на основе Методических рекомендаций и отраслевых документов для отдельных видов профессий. Для офисных сотрудников и других работников в помещениях необходимо обеспечить нормальный температурный режим по требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Если температура опустится ниже принятых норм, необходимо:
- предпринять меры для нормализации микроклимата (утеплить оконные проемы, установить обогреватели в помещениях и т. п.)
- либо сократить продолжительность рабочего дня.
Внимание
Если работодатель не принял меры для обогрева офиса, но сократил рабочий день, время простоя он должен оплатить работнику в размере не менее 2/3 его средней зарплаты (ч. 3 ст. 72.2, ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Кроме того, за нарушение требований охраны труда работодателю грозит предупреждение или штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- от 2 000 до 5 000 руб. – для должностных лиц и ИП,
- от 50 000 до 80 000 руб. – для организаций.