Основания и порядок выдачи дубликата трудовой книжки содержатся в Порядке ведения и хранения трудовых книжек, утвержденном приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н, далее – Порядок № 320н.
Случаи выдачи дубликата трудовой книжки
Дубликат трудовой книжки выдается сотруднику по его заявлению в случаях:
- утраты трудовой книжки работником;
- массовой утраты трудовых книжек работодателем;
- если трудовая книжка пришла в негодность;
- наличия в трудовой книжке недействительной записи.
Разберем каждый из случаев.
Утрата трудовой книжки работником
При утрате трудовой книжки сотрудник подает заявление об утрате работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. В течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления работодатель выдает дубликат трудовой книжки.
Таким образом, Порядок № 320н не позволяет организации оформить дубликат трудовой книжки работнику, который пришел трудоустраиваться без трудовой книжки. Однако в силу ч. 5 ст. 65 ТК РФ работнику, поступающему на работу не впервые и утратившему трудовую книжку, работодатель оформляет новую трудовую книжку. Для этого соискателю необходимо написать заявление с указанием причины отсутствия трудовой книжки (утратил, пришла в негодность). Разница в этом случае будет в том, что в дубликат вносятся данные о прежних местах работы.
Чтобы работодатель заполнил дубликат сведениями о работе, сотруднику необходимо представить документы о занятости с прежних мест работы. Это могут быть трудовые договоры, справки бывших работодателей или из архивов, выписки из приказов или их копии. Помогать сотруднику получать эти документы работодатель не обязан.
В дубликат в разделе "Сведения о работе" в графу 3 вносится запись об общем трудовом стаже, подтвержденном документами. Если за какие-то периоды данных нет, они не учитываются. Общий стаж вносится суммарно: указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
Записи по отдельным периодам работы делаются в том объеме, в каком они подтверждаются документами. Требований о соблюдении хронологии при внесении записей Порядок № 320н не содержит.
Поэтому записи можно вносить по мере появления подтверждающих документов. При этом если какие-то сведения будут предоставлены позже, отказать в их внесении в трудовую книжку нельзя.
Если документ, представленный работником, не содержит всех необходимых сведений по месту работы (например, есть дата приема, но нет даты увольнения), то сведения вносятся частично.
Все записи вносятся исключительно на основании оригиналов документов, с которых работодатель снимает копии и заверяет их. После этого оригиналы возвращаются их владельцу (п. 29 Порядка № 320н).
Подтвержденные периоды работы заносятся в трудовую книжку в следующем порядке:
- после суммарного указания стажа (в графе 3) в новой строке графы 2 указывается дата приема на работу;
- в графе 3 указывается наименование работодателя, структурное подразделение, должность, специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят сотрудник, а также сведения о переводах на другую постоянную работу, если такие сведения подтверждаются соответствующим образом;
- далее в графе 2 указывается дата увольнения;
- в графе 3 указывается основание прекращения трудового договора, если такая информация представлена работником;
- если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись в графе 3;
- затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 – причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные;
- в графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате.
Массовая утрата трудовых книжек работодателем
При массовой утрате трудовых книжек работодателем в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) трудовой стаж этих работников устанавливается специальной комиссией. Эту комиссию создает орган исполнительной власти в субъекте РФ.
В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.
Такие правила установлены п. 31 Порядка № 320н.
Например, в Московской области распоряжением Министерства социального развития Московской области от 22.05.2018 № 19РВ-47 утверждено Положение о комиссии по установлению трудового стажа работников при массовой утрате работодателем трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций. В Ростовской области постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 297 утверждено Положение об областной комиссии по установлению стажа работы при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников. В Нижегородской области распоряжением Правительства Нижегородской области № 163-Р от 28.03.2002 утверждено Положение об областной межведомственной комиссии по установлению стажа работы по утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций.
Комиссия по результатам работы составляет акт, в котором на каждого работника указывает периоды работы, профессию (должность) и продолжительность трудового стажа.
Комиссия устанавливает эти сведения на основании (п. 31 Порядка № 320н):
- сведений по формам СТД-Р, СТД-СФР, утв. приказом Минтруда России от 10.11.2022 № 713н;
- свидетельских показаний двух или более лиц, знающих работника по совместной деятельности у одного работодателя (в одной системе);
- судебного решения о подтверждении стажа работы.
Если у сотрудника кроме текущего места работы, были и другие, комиссия принимает меры для получения документов о работе.
Дубликат в этом случае оформляется на основании акта комиссии.
Сроки созыва комиссии и сроки оформления дубликатов не оговорены в Порядке № 320н. Полагаем, что работодателю необходимо организовать оформление в кратчайшие сроки.
Также стоит помнить, что если в период со дня массовой утраты до дня оформления дубликатов, кто-то из сотрудников будет уволен, то работодатель обязан выдать трудовую книжку в день увольнения (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). При задержке выдачи трудовой книжки с работодателя может быть взыскана оплата вынужденного прогула (ст. 234, ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ).
Выдача дубликата, если трудовая книжка пришла в негодность
Порядок № 320н не содержит правил выдачи дубликата в случае, если трудовая книжка пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана).
Однако, в п. 31 Порядка № 320н, который описывает правила выдачи дубликата при массовой утрате работодателем трудовых книжек с участием комиссии, указано, что в случае негодности трудовой книжки применяется аналогичный порядок.
Из буквального толкования этой нормы следует, что выдавать дубликат трудовой книжки, которая пришла в негодность, необходимо на основании акта комиссии.
Однако Минтруд России в письме от 28.09.2021 № 14-6/ООГ-9180 разъяснил, что получить дубликат трудовой книжки, которая пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана), работник может в том же порядке, что и при утрате, обратившись с заявлением в порядке, установленном п. 27 Порядка № 320н.
Это означает, что если повредил трудовую книжку работник, то он должен обратиться с заявлением о выдаче дубликата к работодателю, чья запись в трудовой книжке является последней.
Если трудовая книжка пришла в негодность в период занятости, то текущий работодатель обязан выдать дубликат. При этом возникает вопрос, в каком порядке заполнять его сведениями о прошлых местах работы.
По нашему мнению, если степень повреждения трудовой книжки позволяет восстановить записи, то их необходимо перенести в дубликат. Если же записи не читаемы, то дубликат необходимо заполнять на основании документов, подтверждающих периоды занятости, в том же порядке, что и при утрате. И в этом случае, если виноват в повреждении трудовой книжки работодатель, он должен помочь работнику в получении этих документов.
Вопрос о том, что делать, если потенциальный работник принес пришедшую в негодность трудовую книжку, в законодательстве не решен. Отказать ему в приеме по причине отсутствия трудовой книжки нельзя, даже если в представленной трудовой книжке записи не читаются.
По нашему мнению, работодатель может поступить одним из следующих способов:
- Сделать запись о приеме в поврежденной трудовой книжке, после чего выдать дубликат.
- Оформить новую трудовую книжку в соответствии с ч. 5 ст. 65 ТК РФ.
Дело в том, что эта норма предписывает работодателю при отсутствии у соискателя трудовой книжки в связи с утратой, повреждением или по иной причине выдать ее. Буквальный ее смысл означает, что выдача возможна не только при отсутствии трудовой книжки, но и при повреждении.
Напомним, что при выдаче новой трудовой книжки (в отличие от выдачи дубликата), работодатель не обязан вносить записи о прежних трудоустройствах.
При выдаче дубликата взамен трудовой книжки, пришедшей в негодность, в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера.
Эти правила установлены п. 31 Порядка № 320н.
Недействительная запись в трудовой книжке
Если работодатель внес запись в трудовую книжку об увольнении или переводе, которая признана недействительной в судебном порядке (или по решению комиссии по трудовым спорам), он обязан выдать сотруднику дубликат трудовой книжки. Дубликат выдается на основании письменного заявления сотрудника, и документа о признании записи недействительной.
Внимание
Зачеркивать (закрашивать и стирать) недействительную запись в трудовой книжке нельзя (п. 12 Порядка № 320н). Если сотрудник не подал заявление о выдаче дубликата, то исправить запись необходимо в общем порядке (п. 12 Порядка № 320н). Подробнее об этом см. статью.
Эти правила установлены п. 30 Порядка № 320н. Сроки выдачи дубликата в этом случае не определены законодательством. Полагаем, что можно руководствоваться общим сроком – 15 календарных дней.
Если неправильная запись внесена организацией, которая реорганизована, то дубликат выдает ее правопреемник.
Если неправильная запись сделана ликвидированным работодателем (организацией или ИП), то дубликат выдает:
- текущий работодатель, если сотрудник трудоустроен;
- работодатель, который сделал последнюю запись, если сотрудник не трудоустроен.
В последнем случае дубликат оформляется и возвращается владельцу.
При выдаче дубликата взамен трудовой книжки с недействительной записью в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера.
Эти правила установлены п. 31 Порядка № 320н.
Особенности заполнения дубликата трудовой книжки
Дубликат трудовой книжки заполняется по тем же правилам, что и трудовая книжка.
В дубликате отражаются следующие сведения, установленные п. 28 Порядка № 320н.
1. Сведения о работнике
Прежде всего – это фамилия, имя, отчество (при наличии). Указываются эти данные полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами.
Также полностью указывается дата рождения (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
2. Сведения об образовании
Запись осуществляется на основании представленных документов об образовании, указывается вид образования (основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации)).
3. Сведения о профессии (специальности)
Эта запись также осуществляется на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Указанные сведения (о работнике, образовании и профессии) указываются на титульном листе.
4. Сведения об общем стаже работы до поступления к работодателю
Порядок заполнения этих сведений зависит от того, с чем связана выдача дубликата. Так при утрате трудовой книжки запись об общем стаже вносится в графу 3 "Сведения о работе" дубликата.
5. Сведения о работе ранее внесенные работодателем, выдающим дубликат
Каких-либо правил заполнения этих данных Порядок № 320н не содержит, полагаем, что эти записи могут быть сделаны на основании издаваемых в период осуществления записей документов (приказов) или их копий.
6. Сведения о награждении (поощрении), если они вносились по последнему месту работы
На титульном листе указывается дата заполнения, после чего правильность записей в дубликате подтверждает своей подписью работник (пп. "г" п. 28 Порядка).
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек. После этого ставится печать организации или печать кадровой службы (при наличии), в которой впервые заполнена трудовая книжка.