Кадровый учет и расчеты с персоналом в программах 1С

Участие в пилотном проекте ФСС РФ

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 утвержден ряд Положений, устанавливающих особенности страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования, порядка взаимодействия сторон-участников пилотного проекта. Цель пилотного проекта – возложить на территориальные органы ФСС РФ обязанность осуществлять выплаты пособий, оставив за работодателем только обязанность своевременно платить положенные взносы. Территориальные органы ФСС РФ выплачивают пособия напрямую работающим гражданам, что позволяет обеспечивать полный контроль фондом расходов по выплате пособий, снижать административные издержки страхователей и повышать защищенность работающих граждан при получении полноценных пособий.

Формы заявлений, извещений утверждены приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578.

Формы реестров сведений утверждены приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579.

Перечень субъектов РФ (участников пилотного проекта ФСС РФ) указан в п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

По страховым случаям, по которым работодатель не произвел назначение и выплату пособия ДО перехода на пилотный проект, назначение и выплата пособий осуществляется территориальным фондом.

Пособия, выплачиваемые напрямую из ФСС РФ:

Пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня назначается и выплачивается работодателем за счет собственных средств. С четвертого дня больничный оплачивает ФСС РФ.

Пособия, выплачиваемые работодателем, а потом возмещаемые из ФСС РФ:

Также работодатель производит расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний сотрудников, а затем фонд их возмещает (Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

При наступлении страхового случая работодатель представляет в территориальный орган ФСС РФ:

Документы и заявления работодатель должен представить в территориальный фонд по месту регистрации не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом данных документов и заявления.

Работодатели, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает указанный предел, отправляют в ФСС РФ электронные реестры сведений (формы реестров сведений утверждены приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579). Документы, необходимые для назначения пособия, представлять в фонд не требуется. Работодатель хранит их у себя.

Работодатели, у которых среднесписочная численность физических лиц составляет 25 человек и менее вправе также отправлять в фонд электронные реестры или представлять в фонд необходимые документы сопровождаемые описью (на бумажном носителе) (Приложение № 2 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578). В этом случае документы, необходимые для назначения пособий, и заявление работодатель представляет в территориальный фонд. После вынесения решения о назначении и выплате пособий или об отказе фонд вернет заявления и документы обратно работодателю для хранения в соответствии с законодательством (п. 13 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

Реестры в электронном виде принимаются на следующие виды пособий:

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем и профзаболеванием сопровождается только описью (Приложение № 2 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578).

Если работодатель представит в территориальный фонд не все документы сопровождаемые описью, необходимые для назначения и выплаты пособия, то фонд в течение 5 рабочих дней, со дня их получения, направит ему извещение о представлении недостающих документов (Приложение № 4 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578). В течение 5 рабочих дней со дня получения извещения работодатель должен представить недостающие документы. Извещение направляется (вручается) страхователю в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Если работодатель представит в фонд реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, фонд также в течение 5 рабочих дней со дня его получения направит извещение о представлении недостающих сведений только в электронной форме. Работодатель должен подтвердить в электронной форме получение извещения в течении одного рабочего дня со дня получения такого извещения. Если подтверждения не произошло, то фонд в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока направляет работодателю извещение заказным письмом.

Обратите внимание! В случае если застрахованным лицом пропущены сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, установленные ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, и отсутствуют документы, подтверждающие уважительность причины пропуска этих сроков, заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестр сведений работодателем в территориальный фонд не направляются.

В случае если застрахованным лицом пропущен срок обращения за единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, за единовременным пособием при рождении ребенка, установленный ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестр сведений работодателем в фонд также не направляются.

В случае если получателем пособия на погребение пропущен срок обращения к работодателю за выплатой социального пособия на погребение, установленный ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ, то документы, необходимые для возмещения расходов, работодателем в территориальный фонд не направляются.

Сроки выплат пособий ФСС РФ

1. Территориальный фонд принимает решение о выплате пособий в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для выплаты пособия, или реестра сведений от работодателя либо выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате пособия (Приложение № 5 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578).

2. При поступлении заявления (Приложение № 3 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578), когда финансовое обеспечение дополнительных расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, фонд в течение 10 календарных дней принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет работодателя.

3. Получить пособия застрахованное лицо вправе различными способами. Фонд может перечислить суммы на банковский счет застрахованного, указанный в заявлении или реестре сведений (можно указать счет, операции по которому осуществляются с использованием карты "Мир", или счет, не предусматривающий использования платежных карт), через почту, а также через "иную организацию по заявлению застрахованного лица". Пособия выплачиваются в течение 10 календарных дней со дня получения фондом заявления и документов либо реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия.

4. Территориальный орган фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения от работодателя необходимых документов принимает решение об оплате отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно. Оплата отпуска осуществляется фондом не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения об оплате отпуска.

5. Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется фондом в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов либо реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

6. Если фонд выявит нарушения установленного порядка выдачи, продления и оформления медицинской организацией или работодателем листка нетрудоспособности, то в течение 5 рабочих дней со дня получения листка направляет работодателю извещение с указанием перечня необходимых исправлений и сам листок для внесения в него исправлений. Форма извещения утверждается фондом. Когда фонд получит исправленный листок в течении 3 рабочих дней со дня его получения он примет решение о назначении и выплате пособия.

7. Если в фонд поступят документы или сведения, подтверждающих наличие оснований для отказа (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ) в назначении пособия по временной нетрудоспособности, фонд вынесет решение о таком отказе (Приложение № 5 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578).

8. Если поступление в фонд заявления и документов, необходимых для назначения пособий, или реестра сведений либо документов для возмещения расходов произведено с нарушением требований, указанных в Положении, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (сроки, порядок представления документов) фонд выносит решение в течение 10 календарных дней об отказе в рассмотрении документов (сведений) (Приложение № 9 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578) (п. 14 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

Возмещение пособий работодателю фондом

Для получения возмещения из ФСС РФ по расходам на социальное пособие на погребение и оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами работодатель представляет в фонд заявления (Приложение № 6, Приложение № 7 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578) и документы, необходимые для возмещения произведенных расходов (реестр сведений по возмещению расходов не отправляется, описью документы не сопровождаются)).

Фонд в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов принимает решение о возмещении расходов работодателю и в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения перечисляет средства на расчетный счет работодателя.

После вынесения решения о возмещении расходов фонд вернет заявления и документы обратно работодателю для хранения в соответствии с законодательством.

Порядок возмещения расходов из фонда, которые произвел работодатель на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний сотрудников описан в Положении, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. Виды расходов, которые могут быть возмещены из бюджета ФСС РФ, перечислены в Правилах (Приказ Минтруда России от 10.12.2012 № 580н).

Перерасчет пособий

В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к работодателю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам и ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным фондом на основании представленных страхователем данных.

Для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо обращается к работодателю с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия (Приложение № 1 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578) и документами, необходимыми для такого перерасчета. Работодатель не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в фонд. Фонд производит перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Уплата страховых взносов

Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

НДФЛ

Так так за первые три дня нетрудоспособности пособие назначается и выплачивается работодателем, то он признается налоговым агентом, а значит исчисляет, удерживает и перечисляет НДФЛ. С суммы пособия по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), которое выплачивает ФСС РФ, НДФЛ исчисляет, удерживает и перечисляет фонд.

Отчетность

В расчете по форме 4-ФСС и расчете по страховым взносам данные о пособиях не отражаются, так как сумма уплаты страховых взносов не уменьшается на сумму расходов по ним. В расчетах отражаются только расходы, понесенные работодателем до начала участия в пилотном проекте (это возможно, например, когда регион присоединился к проекту в середине года или страхователь в течение года изменил место своего нахождения, зарегистрировавшись в регионе, который является участником проекта).

Справки сотрудникам

Территориальные фонды обязаны выдавать физическим лицам справки о полученных доходах и удержанных суммах НДФЛ (п. 3 ст. 230 Налогового кодекса РФ): по форме 2-НДФЛ в отношении пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) либо справки о суммах выплаченных фондом пособий (например, о суммах пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком). Как получить справки см. на сайте ФСС РФ.

Ответственность

За непредставление документов, за несвоевременное их представление, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, а также размера оплаты отпуска застрахованного лица работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Расходы, которые понес фонд излишне в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений работодателем, подлежат возмещению работодателем.

Заявления и документы, направленные в территориальный фонд, возвращаются к работодателю. Он должен хранить их в порядке и в сроки, которые установлены законодательством РФ (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236. Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 с 18.02.2020 не действует). Если страхователь ликвидирован, документы возвращаются застрахованному лицу.

Участие в пилотном проекте ФСС РФ: