Судебная практика

Может ли ИФНС назначать повторные дополнительные мероприятия налогового контроля?

Дата публикации

Документ

Определение Верховного Суда РФ от 30.11.2020 № 309-ЭС20-15596 по делу № А34-2053/2019

Комментарий

По правилам ст. 101 НК РФ рассмотрение руководителем (его заместителем) ИФНС материалов проверки должно завершаться одним из трех решений – о привлечении к ответственности, об отказе в таковом или о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. В последнем случае после завершения доп. мероприятий процедура оформления результатов проверки фактически повторяется: составляется дополнительный акт; налогоплательщику дается время на подготовку дополнительных возражений; все документы передаются для повторного рассмотрения руководством ИФНС, по итогам которого должно приниматься решение о привлечении или об отказе (п. 1 ст. 101 НК РФ).

Однако на практике ИФНС зачастую принимает решение о назначении еще одних доп. мероприятий. Оценку законности таких действий дал Верховный Суд РФ. Как отмечается в определении от 30.11.2020 № 309-ЭС20-15596 по делу № А34-2053/2019, назначение вторых дополнительных мероприятий не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщика при условии, что они не носят повторного характера (т. е. проводятся иные действия, нежели в рамках первых) и не приводят к увеличению суммы налоговых доначислений.