Судебная практика

Привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ правомерно, даже если в требовании отсутствуют точные реквизиты документов

Документ

Постановление АС Поволжского округа от 03.04.2015 № Ф06-22228/2013

Ситуация

Налоговая инспекция провела камеральную проверку декларации по НДС, в которой организацией заявлено право на возмещение налога. Для этого было направлено соответствующее требование, в котором запрошены документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов (п. 8 ст. 88, ст. 93 НК РФ). В связи с их непредставлением в срок налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 126 НК РФ.

Позиция налогового органа

Организация обоснованно оштрафована по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ, так как запрошенные в ходе проверки документы были направлены в инспекцию с нарушением срока. При этом отсутствие в требовании инспекции реквизитов конкретных документов не является основанием для отмены ее решения о привлечении к налоговой ответственности.

Позиция суда (решение в пользу инспекции)

Привлечение организации к ответственности на основании п. 1 ст. 126 НК РФ правомерно, несмотря на отсутствие в требовании реквизитов запрошенных документов.

Указание в требовании о представлении документов наименования первичных учетных документов и налогового периода, к которому они относятся, делает такое требование достаточно определенным. Поэтому оно обязательно для исполнения налогоплательщиком.

Кроме того, по мнению арбитров, налоговому органу в ходе проведения камеральной налоговой проверки декларации не могут быть заранее известны реквизиты документов налогоплательщика. Следовательно, отсутствие в требовании точных реквизитов не освобождает организацию от ответственности за их непредставление.

Аналогичные выводы

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.03.2010 по делу № А49-6789/2009

Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 15.04.2010 № А27-10595/2009, от 11.03.2009 № Ф04-1537/2009 (2383-А46-40), от 01.07.2009 № Ф04-3216/2009 (7623-А03-37)

Постановление ФАС Московского округа от 12.10.2009 № КА-А40/10665-09

Противоположные выводы

Постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2008 № 15333/07

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.07.2013 по делу № А81-2102/2012

Постановления ФАС Московского округа от 20.08.2013 по делу № А41-46795/12, от 14.06.2013 по делу № А40-111468/12-20-575, от 12.10.2012 по делу № А40-24196/12-116-43, от 29.03.2012 по делу № А40-66634/11-129-286, от 01.12.2010 № КА-А40/14385-10

Рекомендации

Если налогоплательщик получил требование о представлении документов, которое не содержит их конкретный перечень, он может письменно уведомить налоговую инспекцию о невозможности их представления (п. 3 ст. 93 НК РФ). Делать это рекомендуется только в том случае, если выполнить требование действительно затруднительно. Также в уведомлении можно попросить уточнить запрошенные документы.

Возможно, такой подход поможет избежать претензий со стороны проверяющих. Если дело дойдет до судебного разбирательства, учитывая противоречивую арбитражную практику, предсказать его исход не представляется возможным.