Бюджетное учреждение может осуществлять в установленном порядке полномочия федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Это установлено п. 5 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Аналогичная норма содержится в ч. 3.12 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Определение публичных нормативных обязательств дано в ст. 6 БК РФ.

Операции по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме (операции по переданным полномочиям), учитываются на лицевом счете, открытом органу государственной власти (государственному органу), органу местного самоуправления как получателю бюджетных средств, по месту нахождения бюджетного (автономного) учреждения. Владельцем лицевого счета по переданным полномочиям является орган государственной власти - получатель бюджетных средств.

В соответствии с п. 1 инструкции, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, она применяется не только казенными учреждениями, органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, но и иными юридическими лицами, выполняющими бюджетные полномочия получателя бюджетных средств. Таким образом, учет операций по переданным полномочиям должен вестись в соответствии с планом счетов бюджетного учета (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н).

В новых практических статьях справочника хозяйственных операций по "1С:БГУ 8" для бюджетных и автономных учреждений показано, как в программе вести учет операций по переданным полномочиям по исполнению публичных нормативных обязательств.