Документ

Постановление Правительства России от 19.06.2026 № 760

Комментарий

01.10.2026 вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации". Он регулирует деятельность цифровых платформ (например, маркетплейсов, сервисов заказа еды, различных агрегаторов услуг и т. п.). Подробный комментарий см. здесь.

Законом № 289-ФЗ введены, в частности, такие понятия, как оператор, партнер-исполнитель, пользователь-заказчик (ст. 2 Закона № 289-ФЗ). Оператор – это юрлицо или ИП, которые организуют взаимодействие партнеров и пользователей на цифровой платформе. Партнер-исполнитель – лицо, заключившее ГПД с оператором и оказывающее услуги (выполняющее работы) для пользователей-заказчиков в рамках гражданско-правовых отношений. Исполнителем может выступать самозанятый. Пользователь-заказчик – лицо, использующее технические возможности цифровой платформы в целях приобретения товаров (пользователь-покупатель) и (или) получения результатов выполнения работ, оказания услуг (пользователь-заказчик).

Оператор при взаимодействии с исполнителем-физлицом обязан ограничивать систематическое и продолжительное выполнение работ (оказание услуг) этим физлицом в интересах одного пользователя-заказчика. Критерии систематичности и продолжительности (далее – Критерии) утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2026 № 760. Указанное постановление вступает в силу также 01.10.2026 и будет действовать до 01.10.2032.

Так, согласно постановлению, выполнение работ (оказание услуг) в пользу одного заказчика признается систематичным и продолжительным, если эти работы ведутся 60 часов в месяц в течение 6 месяцев подряд (п. 1 Критериев).

Это касается следующих сфер деятельности (п. 2 Критериев):

• строительство зданий (код 41 ОКВЭД);
• строительство инженерных сооружений (код 42 ОКВЭД);
• работы строительные специализированные (код 43 ОКВЭД);
• складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность (код 52 ОКВЭД);
• торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код 46 ОКВЭД);
• торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код 47 ОКВЭД);
• деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81 ОКВЭД);
• производство пищевых продуктов (код 10 ОКВЭД);
• деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56 ОКВЭД);
• операции с недвижимым имуществом (код 68 ОКВЭД);
• образование (ко 85 ОКВЭД);
• разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги (код 62 ОКВЭД);
• деятельность по трудоустройству и подбору персонала (код 78 ОКВЭД);
• деятельность в области информационных технологий (код 63 ОКВЭД);
• деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка (код 73 ОКВЭД);
• деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта (код 49 ОКВЭД);
• деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (код 93 ОКВЭД).

Таким образом, как только указанный временной лимит работы с одним заказчиком будет превышен, оператор цифровой платформы должен прекратить поступление заказов от него самозанятому. При этом, как следует из нормативных актов, сотрудничество с иными заказчиками в этот период не приостанавливается.

Указанные меры направлены на то, чтобы препятствовать подмене трудовых отношений гражданско-правовыми. Также заметим, что для самозанятых, которые выполняют работы (оказывают услуги) вне цифровой платформы, какие-либо ограничения по продолжительности работ в настоящее время не установлены. Однако в любом случае налоговый орган может выявить факты долгосрочного взаимодействия самозанятого с одним и тем же заказчиком и признать такие отношения трудовыми (см. здесь). Это приведет к доначислению налогов для обеих сторон, а также к обязанности по уплате пеней и штрафов.