Документ

Федеральные законы от 07.07.2025 № 203-ФЗ, от 30.11.2024 № 436-ФЗ, Постановление Правительства России от 27.05.2025 № 725

Комментарий

С 01.09.2025 вступили в силу законодательные акты, которые внесли изменения в сферу гостиничного бизнеса. Рассмотрим подробнее, что необходимо учитывать.

Обязательная классификация средств размещения

Средство размещения – это имущественный комплекс, который включает в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество, используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, далее – гостиницы (ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ).

Гостиницы, имеющие действующее на 01.01.2025 свидетельство о классификации, должны были до 01.09.2025 (но не позднее дня окончания действия свидетельства о классификации) обеспечить оценку соответствия гостиницы требованиям к типу средства размещения, а также включение этих сведений в реестр классифицированных средств размещения (ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2024 № 436-ФЗ).

При отсутствии в реестре классифицированных средств размещения сведений о проведении указанной оценки действие классификации приостанавливается до дня внесения соответствующих сведений в реестр классифицированных гостиниц (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2024 № 436-ФЗ). В этот период гостиница не вправе заключать новые договоры об оказании услуг.

Отметим, только внесенные в реестр объекты вправе с 01.09.2025 размещать информацию о предоставлении гостиничных услуг, в т. ч. в интернете, включая агрегаторов информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети (абз. 59–64 п. 6 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2024 № 436-ФЗ).

Ответственность за нарушение требований законодательства об оказании услуг средствами размещения

Федеральным законом от 07.07.2025 № 203-ФЗ статья 14.39 КоАП РФ, регулирующая ответственность за нарушение требований законодательства об оказании услуг средствами размещения, изложена в новой редакции.

Так, с 06.09.2025 предусмотрена следующая ответственность.

1. За оказание услуг без включения средства размещения в реестр или с прекращенной классификацией последует штраф (ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц в размере от 50 тыс. руб. до 70 тыс. руб.,
   • для юрлиц – от 30 тыс. руб. до 400 тыс. руб.
   За повторное такое нарушение, а также за невыполнение в установленный срок предписания об его устранении последует штраф (ч. 2 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – в размере от 70 тыс. руб. до 100 тыс. руб.;
   • для юрлиц и ИП – от 1/40 до 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором оно выявлено (если правонарушитель не вел деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году), но не менее 500 тыс. руб., при этом выручка определяется в соответствии со ст. 249 НК РФ.
2. Предоставление услуг средством размещения, которое не соответствует требованиям к нему, или заключение договора о предоставлении услуг в период приостановления действия классификации влечет предупреждение или штраф (ч. 3 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – в размере от 30 тыс. руб. до 40 тыс. руб.,
   • для юрлиц и ИП – от 100 тыс. руб. до 170 тыс. руб.
   За повторное совершение указанного правонарушения либо невыполнение в установленный срок законного предписания об его устранении последует штраф (ч. 4 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – в размере от 40 тыс. руб. до 60 тыс. руб.,
   • для юрлиц и ИП – от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб.
3. Использование (в т. ч. в названии) типа или категории средства размещения, не соответствующих сведениям из реестра, влечет предупреждение или штраф (ч. 5 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – в размере от 30 тыс. руб. до 40 тыс. руб.,
   • для юрлиц и ИП – от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб.
   Повторное совершение такого правонарушения или невыполнение в установленный срок законного предписания об его устранении влечет штраф (ч. 6 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – в размере от 40 тыс. руб. до 60 тыс. руб.,
   • для юрлиц и ИП – от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб.
4. Размещение информации об оказании услуг (в т. ч. в интернете) без указания реестрового номера средства размещения или ссылки на реестровую запись влечет предупреждение или штраф (ч. 7 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – в размере от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб.,
   • для юрлиц и ИП – от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
   Повторное такое правонарушение либо невыполнение в установленный срок законного предписания об его устранении влечет штраф (ч. 8 ст. 14.39 КоАП РФ):
   • для должностных лиц – в размере от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.,
   • для юрлиц и ИП – от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.

Уведомления о начале ведения деятельности

Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности утверждены постановлением Правительства России от 27.05.2025 № 725. Они действуют с 01.09.2025.

Гостиничные услуги и временное размещение в перечне видов предпринимательской деятельности, о начале ведения которых необходимо уведомлять уполномоченные органы, не поименованы. Это значит, что с 01.09.2025 больше не требуется уведомлять о начале предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания.