Документ

Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211

Комментарий

Правительство России внесло ряд изменений в Положение о воинском учете, утв. постановлением Правительства России от 27.11.2006 № 719 (далее – Положение).

С 05.08.2023 воинский учет граждан обеспечивается не только государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов(как это было ранее), но и государственной информационной системой "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее – Реестр воинского учета). В этом реестре будут содержаться все сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету.

Новые правила организации воинского учета у работодателя

Работники организаций, отвечающие за ведение воинского учета сотрудников, теперь должны:

• проверять у граждан, принимаемых на работу, наличие и подлинность военных билетов, справок взамен военных билетов или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, не только на бумаге, но и в форме электронного документа (пп. "а" п. 30 Положения) (ранее нужно было проверять только бумажные документы);
• информировать военкомат об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации в течение 5 рабочих дней со дня их выявления (пп. "г" п. 30 Положения) (ранее срок информирования установлен не был);
• сообщать в военкомат сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, в течение 5 календарных дней со дня их принятия на работу или увольнения. В эти же сроки нужно сообщать об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания работника (пп. "а" п. 32 Положения) (ранее это нужно было сделать в течение 2 недель);
• в случае необходимости (а для призывников – в обязательном порядке) уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещать работников о личной явке в военкомат или орган местного самоуправления либо о возможности направления сведений в военкомат в электронной форме с использованием портала Госуслуг (пп. "а" п. 32 Положения) (ранее возможности уточнения сведений через Госуслуги не было);
• оповещать работников о вызовах (повестках), направленных не только в письменной, но и в электронной форме (пп. "ж" п. 32 Положения) (ранее нужно было сообщать только о бумажных повестках).

Работодатели больше не должны каждый сентябрь представлять в военкоматы списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября каждого года – списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Это требование исключено из Положения. Теперь все необходимые сведения военкомат будет получать при помощи межведомственного взаимодействия из других органов власти (п. 34 Положения).

Новая форма уведомления о приеме на работу и увольнении

Обновленная форма передачи в военкомат сведений о гражданах, подлежащих воинскому учету, в течение 5 рабочих дней со дня принятия на работу или увольнения приведена в Приложении № 2 к Положению. Теперь в ней нужно указывать не год рождения работника, а полную дату, серию и номер паспорта, номер СНИЛС, а также номер трудового договора (при приеме на работу) или приказа об увольнении (при увольнении).

Кроме того, некоторые отчеты по воинскому учету работников работодатели теперь могут направить в военкомат также с использованием портала Госуслуг. Речь идет о сведениях (п. 32(1) Положения):

• о приеме на работу и увольнении с работы (Приложение № 2 к Положению);
• гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (по запросу военкомата) (форма уведомления приведена в Приложении № 10 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017, далее – Методические рекомендации);
• изменении семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания работника (форма уведомления приведена в Приложении № 2 к Методическим рекомендациям).

Новый порядок постановки на учет в военкомате

Положение дополнено новыми пунктами, из которых следует, что:

• постановка на воинский учет, снятие с него и внесение изменений в документы воинского учета теперь осуществляются путем внесения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Все это происходит без личной явки гражданина на основании получения сведений о нем, имеющихся в государственных информационных системах, путем межведомственного взаимодействия. Постановка на учет проходит без медосмотра и психологического отбора, которые проводятся при последующей явке гражданина в военкомат. Оповещение гражданина об изменениях в его воинском учете будет проходить в электронной форме через портал Госуслуг (федеральный или региональный) (п. 1 Положения);
• получив уведомление о постановке на воинский учет, гражданин в течение 5 рабочих дней может отказаться от постановки на учет в конкретном военкомате и указать другой военкомат для постановки на учет в нем. Если он этого не сделает, учет будет вестись в военкомате, указанном в оповещении (п. 16 (1) Положения);
• гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки, повестки о явке направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме в специальном Реестре направленных (врученных) повесток. Уведомление о направлении электронной повестки также направляется в личный кабинет гражданина на Госуслугах (п. 16 (2) Положения);
• повестки, направленные в письменной форме по почте гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки почты о доставке (вручении) заказного письма гражданину (п. 16 (2) Положения);
• повестка считается врученной с момента размещения в личном кабинете гражданина на информационном ресурсе (например, на портале Госуслуг) (подробнее об этом см. здесь) либо по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре направленных (врученных) повесток (п. 16 (3) Положения);
• если гражданин отказался от получения бумажной повестки она считается врученной в день такого отказа (п. 16 (1) Положения).

Новые функции МВД России по организации воинского учета граждан

Территориальные органы МВД России получили новые полномочия при регистрации или снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства. Теперь должностные лица МВД могут (п. 46 Положения):

• проверять наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности;
• вручать гражданам, не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете и переехавшим на новое место жительства, либо зарегистрированным по месту пребывания на срок более 3 месяцев, направления в военкомат для постановки на воинский учет;
• предоставлять в военкоматы, органы местного самоуправления и в государственный информационный ресурс необходимые для ведения воинского учета сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.