Документ

Постановление Правительства России от 06.03.2023 № 350

Комментарий

Утилизационный сбор уплачивают производители и (или) импортеры колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также самоходных машин и прицепов к ним (п.п. 1 и 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Правила уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним регулируются постановлением Правительства России от 06.02.2016 № 81 (далее – Правила № 81), а в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним – постановлением Правительства России от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила № 1291).

Производители обязаны уплачивать утилизационный сбор на КБК налоговой службы, а импортеры – на КБК таможенной службы (п.п. 3 и 4 Правил № 81, п.п. 3 и 4 Правил № 1291).

7 марта 2023 года вступили в силу поправки, внесенные в названные Правила, в соответствии с которыми в случае излишнего взыскания уполномоченным органом (ФНС России или ФТС России) утилизационного сбора (в т. ч. на основании уведомления таможенного органа о необходимости уплатить утилизационный сбор) возвратить переплату должны с процентами.

Факт излишней уплаты сбора устанавливает налоговый или таможенный орган либо суд. Проценты начисляются в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей с момента возникновения переплаты и до ее возврата. Для возврата переплаты плательщику необходимо написать соответствующее заявление. Его форма не установлена, поэтому составить заявление можно в произвольной форме. Возвратить излишне взысканную сумму уполномоченный орган обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заявления плательщика, если только иной срок не установлен судом. Соответствующие положения теперь закреплены в п. 37 Правил № 81 и п. 35 Правил № 1291. Поправки внесены постановлением Правительства России от 06.03.2023 № 350.

До 07.03.2023 нормы Правил № 81 и Правил № 1291 содержали положения о том, что проценты с излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов не выплачиваются. Однако Конституционный суд РФ признал п. 37 Правил № 81 в этой части не соответствующим Конституции РФ и возложил на Правительство России обязанность скорректировать норму (постановление КС РФ от 08.11.2022 № 47-П). В постановлении № 47-П суд провел аналогию между утилизационным сбором и налоговыми, а также таможенными платежами. Последние подлежат возврату плательщику с процентами, если признаются излишне взысканными (ст. 79 НК РФ и ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ). Поскольку утилизационный сбор также является обязательным публичным платежом, его плательщики не должны находиться в заведомо худшем положении по сравнению с налогоплательщиками и плательщиками таможенных платежей. Это касается и выплаты процентов при излишнем взыскании сумм сбора.