Комментарии законодательства

Вступили в силу изменения в Инструкцию № 191н.

Дата публикации

Документ

Приказ Минфина России от 21.12.2021 № 217н

Комментарий

13 февраля 2022 года вступил в силу приказ Минфина России от 21.12.2021 № 217н, которым внесены изменения в инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н).

Несмотря на то, что официально Приказ № 217н начал действовать в феврале 2022 года, большинство изменений нужно было применять уже при составлении бюджетной отчетности за 2021 год. Отдельные изменения применяются с бюджетной отчетности 2022 г.

Изменения с отчетности за 2022 год

В порядок заполнения сведений (ф. 0503171, 0503172, ф. 0503174) добавлено положение о необходимости указывать идентификатор контрагента, если эмитентом ценных бумаг является юридическое лицо – нерезидент Российской Федерации. Правила формирования реквизита "Идентификатор контрагента" изложены в п. 4 приложения 5 к приказу Минфина России от 15.04.2021 № 61н. Соответствующие изменения внесены в пп. 168, 169, 170.1 Инструкции № 191н.

Уточнен порядок заполнения графы 2 раздела 4 сведений (ф. 0503172):

Остальные изменения касаются составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета. В состав форм годовой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета включены сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств ф. 0503378 (п. 179 Инструкции № 191н). Форма сведений (ф. 0503378) приведена в приложении 1 к Инструкции № 191н.

Согласно п. 218 Инструкции № 191н сведения (ф. 0503378) формируются на основании данных консолидированных сведений (ф. 0503178ф. 0503178).

В строках и графах отчетных форм, предусмотренных для показателей бюджета субъекта РФ, также указываются данные бюджета федеральной территории "Сириус". В строках и графах отчетных форм, предусмотренных для показателей бюджетов городских округов, также указываются данные бюджета г. Байконур Республики Казахстан. Соответствующие изменения внесены в порядок формирования баланса (ф. 0503320), отчетов (ф. 0503321, 0503323, 0503317, 0503152).

Изменения с отчетности за 2021 год

В Инструкции № 191н учли изменения, которые были внесены приказом Минфина России от 14.09.2020 № 198н в Единый план счетов и инструкцию по его применению.

  1. В порядок заполнения баланса (ф. 0503130) внесли следующие изменения:
    • показатели уменьшения стоимости нематериальных активов в строках 050, 051 рассчитываются по счетам 0 104 30 421, 0 114 30 420 с аналитическими кодами видов N, R, I, D (разряд 23 номера счета);
    • показатель в строке 080 "Материальные запасы (010500000)" теперь отражается по остаточной стоимости за вычетом сформированного резерва под снижение стоимости запасов;
    • в строке 100 остаток по счету 0 111 00 000 рассчитывается не только за минусом остатка по счету 0 104 40 000, но и по счетам 0 104 60 000, 0 114 40 000, 0 114 60 000;
    • в строке 101 показывается остаток по счету 0 111 00 000, относящийся к долгосрочным правам пользования активами, а не только по счету 111 40, как было ранее.
  2. При заполнении справки (ф. 0503125) нужно учитывать следующие изменения:
    • форма составляется в отношении оборотов по счетам аналитического учета 1 401 41 000, 1 401 49 000 в части целевых межбюджетных трансфертов;
    • в графе 9 справки (ф. 0503125 по коду счета 120651561 (661) при отражении операций по неденежным расчетам указываются коды корреспондирующих счетов бюджетного учета 1 205 51 561, 1 205 61 561, 1 302 51 831;
    • в графе 7 справки (ф. 0503125 по коду счета 120551000, 120561000) показываются суммы дебетовых расчетов по коду счета 1 205 51 000, 1 205 61 000 в части незавершенных расчетов по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным (полученным) на условиях при передаче активов, а не только по их возвратам, как было ранее;
    • в справке (ф. 0503125 по коду счета 140110151, 140110161) в перечень кодов корреспондирующих счетов для заполнения графы 9 включены счета 1 303 05 731, 1 303 05 831.
  3. Из описания графы 11 отчета (ф. 0503128) исключена возможность отражения показателя со знаком "минус" в случае принятия и исполнения денежного обязательства, расходы по которому возмещались ФСС РФ в объеме платежей учреждения как страхователя. Такая ситуация ранее возникала при выплате учреждением пособий по временной нетрудоспособности в счет уплаты страховых взносов. Однако при переходе регионов на прямые выплаты пособий из ФСС РФ это положение утратило актуальность.
  4. В порядок формирования отчета (ф. 0503121) внесли следующие изменения:
    • показатели увеличений, уменьшений нефинансовых активов формируются с учетом оборотов по счетам учета вложений в объекты государственной (муниципальной) казны, вложений в имущество концедента, амортизации имущества казны;
    • показатели увеличений, уменьшений нематериальных активов формируются по данным счетов с аналитическими кодами видов N, R, I, D (разряд 23 номера счета). В строке 332 отражаются также обороты по соответствующим счетам аналитического учета 0 114 00 000 "Обесценение нефинансовых активов": кредитовые обороты за отчетный период со знаком "плюс", дебетовые обороты – со знаком "минус";
    • показатели по строке 362 формируются с учетом данных по счету 0 114 80 000 "Резерв под снижение стоимости материальных запасов". Кредитовые обороты по счету 0 114 80 000 за отчетный период отражаются со знаком "плюс", дебетовые обороты – со знаком "минус";
    • показатели увеличений, уменьшений прав пользования формируются по данным счетов 0 111 00 000, 0 106 60 000, 0 104 40 000, 0 104 60 000, 0 114 40 000, 0 114 60 000, 0 106 60 000. Кредитовые обороты за отчетный период по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 104 40 000, 0 104 60 000, 0 114 40 000, 0 114 60 000 отражаются со знаком "плюс", дебетовые обороты – со знаком "минус";
    • показатели по строкам 451, 452 формируются также по данным счетов 0 204 3T 000, 0 215 3T 530;
    • показатели по строкам 481, 482 формируются также по данным счета 0 210 T5 000.
  5. Строки отчета (ф. 0503123) формируются с учетом следующих особенностей:
    • строка 0800 – не учитываются показатели по доходам от возврата остатков субсидий прошлых лет, предоставленных учреждениям, иным юридическим лицам, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (показатели по соответствующим аналитическим счетам счета 2 18 00000 00 0000 150 1 210 02 16X). Эту сумму нужно вычесть из показателя по строке 4220;
    • строка 2901 – сумма показателей по коду 273 КОСГУ отражается в положительном значении при выбытии денежных средств в результате недостач, в отрицательном значении – при поступлении денежных средств в результате возмещении ущерба по недостачам денежных средств;
    • в разделе 4 не отражается информация по статье 270 КОСГУ.
  6. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164ф. 0503160) приводятся пояснения о причинах отклонений.
  7. Изменения в сведениях (ф. 0503168) состоят в следующем:
    • добавлены счета, которые учреждения применяют с 2021 г., в частности, счета с аналитическими кодами видов N, R, I, D для учета нематериальных активов, счет 0 114 80 000 "Резерв под снижение стоимости материальных запасов";
    • в разделе 3 введены строки для показателей на забалансовых счетах 03, 07, 21 с обособлением иного движимого имущества.
  8. Сведения (ф. 0503169) составляются с учетом следующих особенностей:
    • по дебиторской задолженности формируются также по счету 0 210 T5 000, по кредиторской задолженности – по счету 0 304 T6 000;
    • не относится к просроченной кредиторская задолженность по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 302 26 000 в объеме остаточной стоимости права пользования нематериальными активами на отчетную дату;
    • в графах 3, 4 раздела 2 сведений (ф. 0503169) дата возникновения просроченной дебиторской, кредиторской задолженности учреждения и дата исполнения по правовому основанию не могут превышать отчетную дату. Дата возникновения задолженности не может превышать дату ее исполнения;
    • в случае нескольких причин, повлиявших на наличие просроченной дебиторской, кредиторской задолженности, указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние. В текстовой части при необходимости приводятся пояснения указанных фактов.
  9. В разделах 1 – 3 сведений (ф. 0503172) не указываются данные по счетам 0 207 44 000, 0 301 14 000.
  10. В графе 1 сведений (ф. 0503173) указываются номера синтетических счетов 0 100 00 000, 0 200 00 000, 0 300 00 000, коды счетов 0 401 30 000, 0 401 40 000, 0 401 50 000, 0 401 60 000, по которым показатель остатка на начало отчетного финансового года не равен показателю остатка на конец предыдущего отчетного финансового года.
  11. Скорректированы коды причин образования неисполненных обязательств для указания в разд. 1 сведений (ф. 0503175):

    "01" – неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением оплачиваемых с применением казначейского обеспечения обязательств);

    "06" – перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств соответствующего бюджета, юридического лица (за исключением осуществляемой с применением казначейского обеспечения обязательств);

    "12" – неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказанию услуг, оплачиваемых с применением казначейского обеспечения обязательств;

    "13" – перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств соответствующего бюджета, осуществляемой с применением казначейского обеспечения обязательств.

  12. В сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) внесены следующие изменения:
    • раздел 1 содержит также данные по счетам эскроу;
    • введен раздел 3 "Касса". Он заполняется в квартальном и годовом отчетах по данным счета 0 201 34 000.
  13. В сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) отражаются также данные по счетам 1 106 51 000, 1 106 91 000. Информация по объекту капитальных вложений раскрывается в отдельной строке в общей сумме операций без обособления по видам расходов, формирующих капитальные вложения.

    При отсутствии кода объекта капитальных вложений в графе 3 сведений (ф. 0503190) ставятся нули.

    Код статуса объекта (графы 7, 8) на начало отчетного периода должен соответствовать коду статуса объекта на конец прошлого отчетного периода (финансового года). В случае неоднократной смены статуса объекта капитальных вложений в течение отчетного периода в графе 8 раскрывается информация о последнем статусе объекта на отчетную дату.

    Код статуса дополнен следующими группами:

    06 – проведение проектно-изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;

    29 – передача объекта незавершенного строительства казенному учреждению (получателю бюджетных средств), подведомственному другому главному распорядителю бюджетных средств одного бюджета.

    Перечень кодов целевой функции объекта капитальных вложений (графа 9) дополнен кодом 13 "Внутриведомственная передача".

  14. Отчеты (ф. 0503317, 0503323) составляются также на основании справок (ф. 0503125) по коду счета 1 303 05 731.