Документ
Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663
Комментарий
Правительство России утвердило перечень проверок, результаты которых необходимо обжаловать в досудебном порядке. Это означает, что лицо, которое не соглашается с результатом проверки, прежде чем обжаловать его в суде, должно обратиться с жалобой в соответствующее ведомство и только в случае неудовлетворения результатом такого обжалования идти в суд.
С даты вступления перечня в силу (то есть с 1 июля 2021 года) обязательное досудебное обжалование будет действовать в отношении решений контролирующих органов по следующим видам контроля.
Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
- Федеральный государственный пожарный надзор.
- Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения:
- Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
- Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств.
- Государственный контроль за обращением медицинских изделий.
- Государственный контроль в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.
- Федеральный государственный энергетический надзор.
- Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
- Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации:
- Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом.
- Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия.
- Лицензионный контроль деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
- Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники.
- Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники.
- Лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения.
Федеральной службой по аккредитации:
- Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц.
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка:
- Лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
- Лицензионный контроль за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции.
- Государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами.
- Государственный контроль (надзор) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в части соблюдения требований, установленных статьями 8, 10.2, 11, 12, 14 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
- Государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации.
Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
- Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.
- Лицензионный контроль работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.
- Лицензионный контроль деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
- Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки:
- Государственный надзор за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
- Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования:
- Федеральный государственный экологический надзор.
- Федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии:
- Контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
- Государственный земельный надзор.
- Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии.
- Лицензионный контроль геодезической и картографической деятельности.
- Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций-оценщиков.
- Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
- Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций – операторов электронных площадок.
- Федеральный государственный надзор за проведением государственной кадастровой оценки.
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору:
- Федеральный государственный ветеринарный надзор.
- Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
- Государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции.
- Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения.
- Государственный надзор в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.
- Государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.
- Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии:
- Федеральный государственный метрологический надзор.
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта:
- Государственный надзор за торговым мореплаванием.
- Государственный надзор в области внутреннего водного транспорта.
- Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
- Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
- Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.
- Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
- Лицензионный контроль за погрузочно-разгрузочной деятельностью применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
- Лицензионный контроль за деятельностью по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Федеральной службой по труду и занятости:
- Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Федеральным агентством по туризму:
- Государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
- Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.
Федеральной службой судебных приставов:
- Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.
Федеральной налоговой службой:
- Государственный надзор в области организации и проведения азартных игр.
- Федеральный государственный надзор за проведением лотерей.
- Лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
- Лицензионный контроль за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Напоминаем, что с августа 2020 года в России проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений государственных органов через интернет-портал Госуслуг. Подробнее о нем мы писали здесь.