Документ
Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 № 920
Комментарий
Росприроднадзор приказом от 31.07.2020 № 920 (далее – приказ № 920) утвердил структуру, а также формат подачи расчета экологического сбора в электронной форме. Напомним, что платить экологический сбор и представлять отчетность по нему обязаны производители и (или) импортеры товаров и (или) упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, если производитель (импортер):
- не утилизирует отходы от таких товаров (упаковки)
- либо утилизирует их не полностью.
(См. п. 7 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", далее – Закон № 89-ФЗ).
Обязанность по утилизации касается только тех товаров и упаковки, которые поименованы в перечне, утверждаемом Правительством РФ. Так, с 01.01.2021 по 01.01.2022 действует перечень, утв. распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р.
Экологический сбор платится раз в год до 15 апреля (п. 2 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ). Кроме того, необходимо подавать расчет экологического сбора (п. 10 Правил взимания сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, далее – Правила). Сроки для его представления те же, что и для уплаты сбора (п. 2 постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073).
По Правилам расчет нужно подавать в форме электронного документа (п. 12 Правил). Расчет подается на бумаге, только если техническая возможность его представления в электронном виде отсутствует (п. 13 Правил). В Правилах не уточняется, что это за случаи. Полагаем, это, к примеру, ведение деятельности в местности, где невозможно провести интернет.
До настоящего времени законодательно утвержденный формат для подачи расчета экологического сбора в форме электронного документа отсутствовал.
Росприроднадзор приказом от 31.07.2020 № 920 утвердил:
- порядок подачи расчета в форме электронного документа (приложение 1 к приказу, далее – приложение 1);
- формат представления расчета в электронном виде (приложение 2 к приказу).
В электронном виде расчет экологического сбора подается с использованием одного из следующих программных обеспечений (п. 8 – 8.3 приложения 1):
- программы, размещенной в личном кабинете природопользователя на сайте Росприроднадзора;
- программных средств Единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;
- иного (в т. ч. самостоятельно разработанного) программного обеспечения при условии соблюдения требований к формату представления расчета.
Производители товаров (упаковки) направляют расчет в территориальный орган Росприроднадзора по месту своей регистрации, а импортеры – в центральный аппарат Росприроднадзора. Если организация (или ИП) выступает одновременно производителем и импортером, то расчет представляется в центральный аппарат ведомства (п. 2 приложения 1).
Росприроднадзор (территориальный орган ведомства) после получения и проверки расчета вышлет в личный кабинет плательщика сбора сообщение о результатах рассмотрения (п. 13 приложения 1).
Результатом проверки является присвоение одного из следующих статусов (п. 15 приложения 1):
- "Отчет отклонен (содержит ошибки)";
- "Отчет с ЭП принят и загружен в Систему".
Если после представления расчета плательщик обнаружит, что в нем содержатся ошибки или недостоверные (либо неполные) сведения, он может направить уточненный расчет с корректными данными. В п. 7 приложения 1 указано, что уточненку можно подать не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Заметим, что и до комментируемого приказа Росприроднадзора плательщики могли направлять в ведомство расчеты в электронном виде через личный кабинет природопользователя на сайте ведомства. Таким образом, можно сказать, что приказом № 920 Росприроднадзор законодательно оформил существующий порядок.