Комментарии законодательства

Как обжаловать решения государственных органов в досудебном порядке?

Дата публикации

Документ

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2020 г. № 1108

Комментарий

Правительство России разработало документ, согласно которому в России проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц.

В рамках эксперимента решения и действия контролирующих органов можно будет обжаловать без обращения в судебные инстанции.

Эксперимент охватит проверки:

  • Госпожнадзора (надзор за соблюдением противопожарных требований);
  • Росздравнадзора (надзор за соблюдением требований к медицинской деятельности, медизделиям и лекарственным средствам);
  • Ростехнадзора (надзор за соблюдением требований промышленной безопасности и гидротехнических сооружений);
  • Госэнергонадзора (надзор за соблюдением требований в сфере энергетики).

В рамках эксперимента можно будет обжаловать:

  • решения о назначении плановой, внеплановой проверки;
  • предписания об устранении выявленных нарушений;
  • меры, которые контрольный орган принял для недопущения или прекращения причинения вреда (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Жалоба должна содержать:

  • наименование контрольного органа и сведения о лице, подающем жалобу;
  • сведения о лице, подающем жалобу, способ связи с ним, реквизиты доверенности (если жалоба подается через представителя);
  • сведения о том, какие именно действия обжалуются;
  • доводы, нормы и документы, подтверждающие обоснованность требований подателя жалобы;
  • непосредственно требования лица, подавшего жалобу (например, "Прошу отменить предписание контрольного органа", "Прошу признать действия должностного лица незаконными" и т.д.).

Результатом рассмотрения жалобы будет вынесение одного из решений:

  • отказать в удовлетворении жалобы;
  • отменить решение контрольного органа полностью или частично;
  • отменить решение контрольного органа полностью или частично и принять новое решение.

Сроки рассмотрения жалобы в проекте не указаны, вероятно, они будут определены в окончательной редакции постановления. Единственный срок, который прописан в документе, – два рабочих дня для рассмотрения требования о приостановлении исполнения решения, вынесенного контролирующим органом, если оно было добавлено в жалобу.

Эксперимент будет проходить с 17 августа 2020 г. по 30 июня 2021 г.