Документ
Федеральный закон от 30.10.2018 № 390-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Комментарий
Поправки, сокращающие сроки выдачи сертификата на маткапитал, предусмотрены Федеральным законом от 30.10.2018 № 390-ФЗ (далее – Закон № 390-ФЗ).
Напомним, что право на маткапитал имеют только граждане РФ в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка или последующих детей (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, далее – Закон № 256-ФЗ). Решение о предоставлении маткапитала принимает орган ПФР.
По действующим правилам фонд принимает решение о выдаче сертификата либо об отказе в течение месяца с даты приема заявления от гражданина (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). При этом фонд вправе проверить достоверность сведений, указанных в заявлении, а также запросить в соответствующих органах дополнительную информацию (например, о факте лишения родительских прав). Запросы ПФР такие органы обязаны рассмотреть в течение 14 дней с даты их поступления (ч. 4 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).
Заметим, сейчас не ясно, увеличивается ли на эти 14 дней месячный срок для принятия решения органом ПФР.
Поправками данный пробел устранен.
Во-первых, сокращены сроки:
- для выдачи органом ПФР сертификата на маткапитал – с 1 месяца до 15 дней.
- для рассмотрения упомянутыми органами запросов ПФР – с 14 до 5 дней.
Во-вторых, уточнено, что общий срок (с учетом межведомственных запросов фонда) для принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче сертификата не должен превышать 1 месяц с даты приема заявления физлица.
Отметим, что датой приема заявления и всех необходимых документов является (п. 4 Правил, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н):
- дата регистрации документов в органе фонда – если заявитель обращается в фонд лично;
- дата регистрации документов в МФЦ – если заявитель обращается в фонд через МФЦ;
- дата регистрации на портале "Госуслуги" или в личном кабинете на сайте ПФР.
Новые сроки начнут действовать с 11.11.2018. Однако не урегулирован следующий вопрос: будут ли по измененным правилам рассматриваться заявления, представленные до указанной даты, но по которым решение еще не вынесено. На наш взгляд, новые сроки распространяются на случаи обращения за маткапиталом с 11.11.2018 и позднее.