Комментарии законодательства

Что изменилось в бухгалтерском учете государственных учреждений в 2015 году?

Документ

Приказ Минфина России от 29.08.2014 № 89н

Комментарий

С 16.11.2014 вступил в действие приказ Минфина России от 29.08.2014 № 89н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", далее - Приказ № 89н.

Пунктом 2 Приказа № 89н установлено, что изменения, утвержденные данным приказом, применяются при формировании показателей объектов учета на последний день отчетного периода 2014 года, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения. Переход на применение учетной политики с учетом положений настоящего приказа в части рабочего плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений осуществляется по мере организационно-технической готовности субъектов учета.

Письмом Минфина России от 19.12.2014 № 02-07- 07/66918 доведены Методические рекомендации по переходу на новые положения инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2014 № 89н, далее - Методические рекомендации.

В Методических рекомендациях уточняется, что переход на применение новых положений, установленных Приказом № 89н, должен быть отражен в учете не позднее 31.12.2014.

Основные изменения, внесенные в Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкцию по его применению Приказом № 89н, приведены в таблице.

 

Положения, претерпевшие изменения Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н* В редакции приказа Минфина России от 29.08.2014 № 89н
Единый план счетов бухгалтерского учета

Изменены наименования синтетических счетов

209.00 «Расчеты по ущербу имуществу» 209.00 «Расчеты по ущербу и иным доходам»
502.00 «Принятые обязательства» 502.00 «Обязательства»

504.00 «Сметные (плановые) назначения» 504.00 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения»
  (п. 2.5, 2.13, 2.15 приложения к Приказу № 89н)
Изменены наименования аналитических счетов 201.20 «Денежные средства на счетах учреждения в кредитной организации» 201.20 «Денежные средства учреждения в кредитной организации»
204.32 «Уставный фонд государственных (муниципальных) предприятий» 204.32 «Участие в уставном фонде государственных (муниципальных) предприятий»
209.80 «Расчеты по прочему ущербу» 209.80 «Расчеты по иным доходам»
  (п. 2.2, 2.3, 2.7 приложения к Приказу № 89н)
Новый аналитический счет к счету 205.00 «Расчеты по доходам» - Добавлен аналитический счет 205.82 «Расчеты по невыясненным поступлениям»
(п. 2.4 приложения к Приказу № 89н)
Новые аналитические счета к счету 209.00 «Расчеты по ущербу имуществу»

- Добавлены аналитические счета:
  • 209.30 «Расчеты по компенсации затрат»
  • 209.40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия»
  • 209.83 «Расчеты по иным доходам»
Также приведено назначение счетов
(п. 2.6, 2.8 приложения к Приказу № 89н)
Изменены аналитические счета к счету 210.00 «Прочие расчеты с дебиторами» - Исключен аналитический счет 210.01 «Расчеты по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам».
Добавлен счет 201.10 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС» со следующей аналитикой:
  • 210.11 «Расчеты по НДС по авансам полученным»;
  • 210.12 «Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам»
(п. 2.9, 2.10 приложения к Приказу № 89н)
Новый аналитический счет к счету 401.00 «Финансовый результат экономического субъекта» - Добавлен аналитический счет 401.60 «Резервы предстоящих расходов».
Также приведено назначение счета
(п. 2.11, 3.67 приложения к Приказу № 89н)
Новый аналитический счет к счету 500.00 «Санкционирование расходов» - Добавлен аналитический счет 500.90 «Санкционирование на иные очередные годы «за пределами планового периода»
(п. 2.12 приложения к Приказу № 89н)
Новые аналитические счета к счету 502.00 «Принятые обязательства» - Добавлены аналитические счета:
  • 502.07 «Принимаемые обязательства»
  • 502.09 «Отложенные обязательства»
(п. 2.14 приложения к Приказу № 89н)
Следует отметить, что в приложении к Приказу № 89н не приведено назначение новых счетов.
О применении счета 502.07
в БГУ1
в БГУ2
Новые забалансовые счета - Добавлены следующие забалансовые счета:
  • 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)».
Счет предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением
(п. 2.16, 3.96 приложения к Приказу № 89н).
Согласно п. 2.5 Методических рекомендаций на счете учитывается стоимость материальных запасов, имеющих нормативный срок эксплуатации (носки), выданных в личное (индивидуальное) пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей (специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь и др.)
  • 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц»
Счет предназначен для учета расчетов по исполнению денежных обязательств через третьих лиц (при выплатах пенсий, пособий через отделения Почты России, платежных агентов)
(п. 2.16, 3.96 приложения к Приказу № 89н)
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета
Изменен объект бухгалтерского учета абзац 2 пункта 3:
бухгалтерский учет государственного (муниципального) имущества, обязательств, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной деятельности), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов субъекта учета;
абзац 2 пункта 3 изложен в новой редакции:
бухгалтерский учет активов, обязательств, источников финансирования их деятельности, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной жизни), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов субъекта учета;
(подп. «а» п. 3.1 приложения к Приказу № 89н)
  Статьей 5 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются:
1) факты хозяйственной жизни;
2) активы;
3) обязательства;
4) источники финансирования его деятельности;
5) доходы;
6) расходы;
7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.
Введено новое понятие

- Событие после отчетной даты - факт хозяйственной жизни, который оказал или может оказать существенное влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имел место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год
(подп. «б» п. 3.1 приложения к Приказу № 89н)
Новые требования к формированию учетной политики - Добавлено, что при формировании учетной политики следует установить:
  • порядок взаимодействия бухгалтерии (структурного подразделения, на которое возложено ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, централизованной бухгалтерии) с должностными лицами (структурными подразделениями учреждения), ответственными за осуществление фактов хозяйственной жизни и их оформление первичными учетными документами в части проведения внутреннего контроля первичных учетных документов;
  • порядок отражения в учете событий после отчетной даты (лицо, ответственное за принятие решения об отражении операций после отчетной даты (главный бухгалтер учреждения), перечень событий после отчетной даты, информация о которых включается в показатели отчетного периода, а также дата (предельный срок), до которой принимаются первичные учетные документы, отражающие события после отчетной даты, и условия существенности указанных событий при отражении результатов деятельности учреждения (п. 1 Методических рекомендаций);
  • формы регистров бухгалтерского учета, которые не унифицированы;
  • порядок проведения инвентаризации имущества;
  • порядок формирования резервов (виды формируемых резервов, методы оценки обязательств, дата признания в учете и т.д.);
  • перечень бланков, относимых к бланкам строгой отчетности
(подп. «б» п. 3.1, подп. «б», «г» п. 3.2, п. 3.6, п. 3.12, 3.67, 3.84 приложения к Приказу № 89н)
Установлено требование проведения внутреннего контроля первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни перед принятием их к бухгалтерскому учету - К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление
(подп. «б» п. 3.1 приложения к Приказу № 89н)
Установлены требования к хранению учетных документов, сформированных на бумажном носителе На обложке папки со сброшюрованными документами надо было указывать:
  • наименование учреждения;
    - название и порядковый номер папки (дела);
  • период, за который сформирован регистр (журнал операций) с указанием года и месяца (числа);
  • наименование регистра и номер (при наличии);
  • количество листов.
(п.11 Инструкции № 157н)
Добавлено: при оформлении обложки папки (дела), помимо прочего, надо указывать наименование ГРБС, полномочия которого исполняет субъект учета
(подп. «ж» п. 3.6 приложения к Приказу № 89н).
Это положение следует применять бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также бюджетным и автономным учреждениям и (или) государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, осуществляющим на основании соглашений полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (далее - организации, осуществляющие полномочия получателя бюджетных средств)
Уточнен порядок изъятия регистров бухгалтерского учета - Дополнено:
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации изымаются регистры бухгалтерского учета, в том числе в виде электронного документа, копии изъятых регистров, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в состав документов бухгалтерского учета.
(п. 3.9 приложения к Приказу № 89н)
Установлены требования к составу реквизитов регистров бухгалтерского учета, формы которых не унифицированы Не предъявлялись Регистры бухгалтерского учета, формы которых не унифицированы, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
  • наименование регистра;
  • наименование субъекта учета, составившего регистр;
  • дата начала и окончания ведения регистра или период, за который он составлен;
  • хронологическая или систематическая группировка объектов учета;
  • величина денежного или натурального измерения объектов учета, единицы измерения;
  • наименование должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
  • подписи ответственных лиц с расшифровкой подписи
(подп. «а» п. 3.6 приложения к Приказу № 89н)
Приведен порядок исправления ошибок в электронном регистре бухгалтерского учета - Дополнено:
Отражение исправлений в электронном регистре бухгалтерского учета осуществляется лицами, ответственными за ведение регистра в порядке, предусмотренном положениями настоящего пункта, записями, подтвержденными Справками.
(подп. «б» п. 3.10 приложения к Приказу № 89н).
При выявлении ошибок в электронных регистрах учета изменения следует вносить в общем порядке - дополнительной бухгалтерской записью или способом «красное сторно» и оформлять Справкой ф. 0504833. При этом исправления вправе вносить только сотрудник, ответственный за ведение соответствующего регистра
Уточнены требования по формированию регистров учета в бумажной и электронной форме п. 19 Инструкции № 157н:
Формирование регистров бухгалтерского учета осуществляется на бумажном носителе, а при наличии технической возможности - в форме электронного регистра.
Формирование регистров бухгалтерского учета осуществляется в форме электронного регистра, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.
(п. 3.11 приложения к Приказу № 89н)
  Теперь приоритетным является формирование регистров в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
При отсутствии возможности их хранения в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, и (или) необходимости обеспечения их хранения на бумажном носителе формирование регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе осуществляется с периодичностью, установленной в рамках формирования учетной политики субъектом учета, но не реже периодичности, установленной для составления и представления субъектом учета бухгалтерской (финансовой) отчетности, формируемой на основании данных соответствующих регистров бухгалтерского учета.
О формировании и хранении регистров в электронной форме в БГУ1, в БГУ2
Уточнено положение о порядке проведения инвентаризации п. 20 Инструкции № 157н: Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится субъектом учета в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации. Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится субъектом учета в установленном им в рамках формирования учетной политики порядке, с учетом положений законодательства Российской Федерации.
(п. 3.12 приложения к Приказу № 89н)
Приведен порядок учета драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий, которые включены в Госфонд России Не установлен Установлено: драгоценные металлы, камни и ювелирные изделия, которые включены в Госфонд России, надо учитывать по балансовой стоимости. При этом под балансовой стоимостью признается их оценочная стоимость.
Оценочную стоимость определяет Госохран России в порядке, установленном Минфином России.
(подп. «а» п. 3.15 приложения к Приказу № 89н)
Изменен порядок учета учреждением земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Земельные участки, закрепленные за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, учитываются на забалансовом счете 01
(п. 333 Инструкции № 157н)
Первоначальной стоимостью непроизведенных активов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, признается их рыночная (кадастровая) стоимость на дату принятия к учету
(п. 23 Инструкции № 157н)
Теперь земельные участки, закрепленные за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, подлежат учету на счете 103.00 «Непроизведенные активы» по их кадастровой стоимости на основании свидетельства, подтверждающего право пользования
(подп. «в» п. 3.15, п. 3.26, подп. «б» п. 3.27 приложения к Приказу № 89н)
Об учете в БГУ1, БГУ2
Изменена оценка нефинансовых активов (основных средств, материальных запасов и т. д):
  • полученных по договору дарения;
  • выявленных при инвентаризации;
  • полученных при ликвидации, разборке имущества
Первоначальной (фактической) стоимостью объектов нефинансовых активов, полученных учреждением по договору дарения, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.
(п. 25, 31, 106, 220 Инструкции № 157н)
Первоначальной (фактической) стоимостью объектов нефинансовых активов, полученных учреждением безвозмездно, в том числе по договору дарения, признается их текущая оценочная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования. (п. 3.16 приложения к Приказу № 89н)
Применялось понятие «рыночная стоимость» Понятие «рыночная стоимость» заменено на понятие «оценочная стоимость»
Приведено понятие «оценочная стоимость» - Для целей настоящей Инструкции под текущей оценочной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к учету
(п. 3.16 приложения к Приказу № 89н)
Приведен порядок определения оценочной стоимости НФА - Определение текущей оценочной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения - экспертным путем.
При определении текущей оценочной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе, используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей; сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов.
(п. 3.16 приложения к Приказу № 89н)
Изменена оценка нефинансовых активов (основных средств, материальных запасов и т. д.) при определении размера ущерба При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба
(п. 220 Инструкции № 157н)
При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба.
(подп. «б» п. 3.51 приложения к Приказу № 89н)
Применялось понятие «рыночная стоимость».
Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов
Понятие «рыночная стоимость» заменено на понятие «восстановительная стоимость»
Приведено понятие «восстановительная стоимость» - Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов
(подп. «б» п. 3.51 приложения к Приказу № 89н)
Приведена оценка ювелирных и иных ценностей, составляющих Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ - В целях ведения бухгалтерского учета драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и иные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, составляющие Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - ювелирные и иные ценности) учитываются по балансовой стоимости. Балансовой стоимостью драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и иных ценностей для целей настоящей Инструкции признается их оценочная стоимость.
(п. 3.16 приложения к Приказу № 89н)
Установлено требование отражения расходов на ремонт основных средств в инвентарной карточке - Результат работ по ремонту (включая замену элементов) подлежит отражению в Инвентарной карточке объекта без отражения на счетах бухгалтерского учета
(подп. «г» п. 3.17 приложения к Приказу № 89н)
Установлено требование отражения в учете, первичных документах и регистрах учета консервации (расконсервации) ОС - Консервацию основного средства на срок более 3 месяцев надо оформить Актом о консервации (расконсервации), в котором указать:
  • наименование объекта;
  • инвентарный номер;
  • первоначальную (балансовую) стоимость;
  • сумму начисленной амортизации;
  • сведения о причинах и сроках консервации.
Кроме того, сведения о консервации (расконсервации) надо отразить в Инвентарной карточке объекта без отражения на счете 0.101.00.000 «Основные средства»
(п. 3.20 приложения к Приказу № 89н)
Уточнены особенности учета отдельных объектов основных средств Были установлены особенности учета зданий, надворных построек, пристроек, ограждений, наружных пристроек
(п. 45 Инструкции № 157н)
Дополнено в отношении следующих объектов:
  • отдельные помещения здания, которые выполняют разные функции и являются самостоятельными объектами имущественных прав, учитываются как отдельные инвентарные объекты;
  • обстановка дороги (дорожные знаки, разметка, ограждение, светофоры и др.) учитываются в составе дороги;
  • двигатели самолетов в соответствии с положениями учетной политики могут учитываться как самостоятельные объекты основных средств.
(п. 3.22 приложения к Приказу № 89н)
Уточнен порядок формирования первоначальной стоимости основных средств В первоначальную стоимость основного средства включаются расходы на его приобретение, в том числе расходы на доставку, монтаж, таможенные платежи и другие затраты
(п. 47 Инструкции № 157н)
Теперь в первоначальную стоимость основных средств помимо прочего надо включать проценты по займам на их приобретение и затраты по договору лизинга
(подп. «б» п. 3.23 приложения к Приказу № 89н)
Уточнен порядок расчетов по выданным авансам в иностранной валюте п. 215 Инструкции № 157н: Учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет. Дополнено
Переоценка расчетов по выданным авансам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по возврату ранее произведенных выплат в соответствующей иностранной валюте.
Переоценка задолженности по принятым обязательствам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по оплате обязательства в иностранной валюте и на отчетную дату (на дату формирования регистра бухгалтерского учета).
При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по принятым обязательствам в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.
(п. 3.48 приложения к Приказу № 89н)
Расширено применение счета 201.03 «Денежные средства в пути» П. 162 Инструкции № 157н: Счет предназначен для учета денежных средств в пути, подлежащих зачислению на его счет в следующем месяце, а также средств, переведенных с одного счета на другой при условии зачисления не в один операционный день Теперь этот счет надо применять также при проведении операций с применением (дебетовых) банковских карт при условии перечисления (зачисления) денежных средств не в один операционный день
(п. 3.39 приложения к Приказу № 89н)
Уточнено применение счета 205.00 «Расчеты по доходам» П. 197 Инструкции № 157н:
Счет предназначен для учета расчетов по суммам доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат.
197. Счет предназначен для учета расчетов по суммам доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам, возникающих в силу договоров, соглашений, а также при выполнении субъектом учета возложенных согласно законодательству Российской Федерации на него функций, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат
(п. 3.45 приложения к Приказу № 89н)
Расширено применение счета 209.00 «Расчеты по ущербу имуществу» Счет применятся для расчетов по недостачам, хищениям, ущербу имуществу учреждения. Теперь этот счет надо применять также для расчетов по невозвращенным суммам:
  • предварительных оплат от контрагентов;
  • задолженности подотчетных лиц;
  • излишне выплаченных отпускных и других выплат при увольнении сотрудника;
  • при реализации объектов нефинансовых активов (металлолома, ветоши, макулатуры, иных отходов и (или) объектов, полученных при разборке (демонтаже) списываемых, ликвидируемых объектов и т.п.
  • и в других случаях
Размер ущерба надо определять по текущей рыночной стоимости активов. Размер ущерба имуществу теперь надо определять по его текущей восстановительной стоимости на день обнаружения ущерба. То есть по сумме денежных средств, которая необходима для восстановления активов.
Порядок учета ущерба в иностранной валюте не установлен.
(п. 220 Инструкции № 157н)
Задолженность по ущербу в иностранной валюте надо вести одновременно как в валюте, так и в рублях по курсу, который действовал в день начисления задолженности.
Переоценку расчетов в иностранной валюте надо проводить на дату совершения операций по оплате (возврату) задолженности. При этом курсовые разницы как положительные, так и отрицательные следует относить на финансовый результат текущего финансового года.
(п. 3.51, 3.52 приложения к Приказу № 89н)
Установлен порядок применения счета 210.05 «Расчеты с прочими дебиторами» Счет применяется для расчетов с дебиторами, расчеты с которыми не предусмотрены на других счетах
(п. 235 Инструкции № 157н)
Уточнено, что счет применяется для отражения:
  • операций по предоставлению учреждением обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечения контракта, других залоговых платежей и задатков;
Подробнее об учете в БГУ1, БГУ2
  • в учете администратора доходов: ожидаемых к поступлению налогов, сборов, прочих платежей на основании представленных деклараций, расчетов;
  • расчетов по договорам поручения (агентским договорам).
Кроме того, введен порядок расчетов в иностранной валюте. В частности, переоценку расчетов в иностранной валюте надо проводить на дату совершения операций по возврату ранее произведенных выплат. При этом курсовые разницы, как положительные, так и отрицательные, следует относить на финансовый результат текущего финансового года
(п. 3.55 приложения к Приказу № 89н)
Установлен порядок учета на счетах 304.00 «Расчеты с прочими кредиторами» в иностранной валюте Порядок расчетов с прочими кредиторами в иностранной валюте не установлен
(п. 266 Инструкции № 157н)
Расчеты с кредиторами в иностранной валюте надо вести одновременно как в валюте, так и в рублях по курсу, который действовал в день совершения операций.
Переоценку расчетов в иностранной валюте надо проводить на дату совершения операций по оплате обязательства. При этом курсовые разницы, как положительные, так и отрицательные, следует относить на финансовый результат текущего финансового года
(п. 3.57 приложения к Приказу № 89н)
Расширено применение счета 304.03 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда» Счет предназначен для учета удержаний из зарплаты, денежного довольствия и стипендий для безналичного перечисления:
  • во вклады;
  • взносов по договорам ДМС;
  • пенсионных взносов;
  • членских взносов;
  • по исполнительным листам и др.
(п. 273 Инструкции № 157н)
Уточнен порядок применения счета. Теперь счет предназначен также для учета удержаний из других периодических платежей.
(п. 3.61 приложения к Приказу № 89н)
Уточнен порядок применения счета 304.06 «Расчеты с прочими кредиторами» Счет применяется для расчетов с кредиторами, расчеты с которыми не предусмотрены на других счетах
(п. 281 Инструкции № 157н)
Уточнено, что счет применяется для отражения:
  • принятия к учету финансовых и нефинансовых активов;
  • расчетов по обязательствам;
  • финансового результата по передаточному акту (разделительному балансу) при реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения;
  • при изменении типа казенного учреждения на бюджетное или автономное либо наоборот;
  • расчетов с кредиторами, отражение которых на других счетах не предусмотрено.
Кроме того, по счету 304.06 надо проводить заключение показателей по счетам финансового результата текущего финансового года
(п. 3.63, 3.64 приложения к Приказу № 89н)
Расширено применение счета 401.40 «Доходы будущих периодов» Счет предназначен для учета доходов, относящихся к будущим периодам:
  • за выполненные и сданные отдельные этапы работ, услуг не текущего года;
  • от продукции животноводства и земледелия;
  • от месячных, квартальных и годовых абонементов и др.
(п. 301 Инструкции № 157н)
Теперь счет применяется также для учета доходов:
  • по операциям реализации имущества казны с рассрочкой платежа и переходом права собственности к покупателю после завершения расчетов;
  • по соглашениям о предоставлении субсидий в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным) в том числе на иные цели, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;
  • по договорам (соглашениям) о предоставлении грантов
(п. 3.65 приложения к Приказу № 89н)
Расширено применение счета 401.50 «Расходы будущих периодов» Счет применяется для учета расходов будущих периодов. В частности, связанных с:
  • сезонным характером работ;
  • освоением новых производств;
  • рекультивацией земель;
  • добровольным страхованием (пенсионным обеспечением) сотрудников;
  • приобретением неисключительных прав;
  • неравномерно проводимым ремонтом основных средств и др.
(п. 302 Инструкции № 157н)
Теперь счет применяется также для учета расходов, связанных:
  • со страхованием имущества и гражданской ответственности;
  • с выплатой отпускных
(п. 3.66 приложения к Приказу № 89н)
Дополнен порядок применения счетов санкционирования расходов Счета применяются для санкционирования расходов на текущий, очередной, первый и второй годы, следующие за очередным финансовым годом
(п. 308 Инструкции № 157н)
Теперь счета применяются также для санкционирования и на последующие годы. Для этой цели добавлена новая аналитическая группа счетов 90 «Санкционирование на иные очередные годы (за пределами планового периода)»
(п. 3.70, 3.71 приложения к Приказу № 89н)
Уточнен порядок отражения в учете движений по забалансовым счетам - Уточнено, что операции по забалансовым счетам отражаются записями о поступлении (увеличении) или выбытии (уменьшении) объекта учета
(подп. «е» п. 3.6 приложения к Приказу № 89н)
Уточнен перечень видов НФА, учитываемых на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» На счете учитывали в том числе:
  • земельные участки, полученные на праве постоянного (бессрочного) пользования;
(п. 333 Инструкции № 157н)
Теперь земельные участки, закрепленные за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования подлежат отражению на балансовом счете 103.00 «Непроизведенные активы»
(подп. «а» п. 3.82 приложения к Приказу № 89н)
Подробнее об учете в БГУ1, БГУ2
 
  • недвижимость на время оформления госрегистрации прав на нее
(п. 333 Инструкции № 157н)
Подп. «б» пункта 3.82 приложения к Приказу № 89н исключено положение, предписывающее учитывать на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" полученное недвижимое имущество в течение времени оформления государственной регистрации прав на него (до момента принятия к учету недвижимого имущества).
Вместе с тем в новой редакции Инструкции № 157н остался без изменения пункт 36 «Принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку». Подробнее…
Уточнено применение забалансового счета 03 «Бланки строгой отчетности» - Дополнено, что перечень БСО учреждения теперь надо установить в учетной политике
(п. 3.84 приложения к Приказу № 89н)
Уточнен порядок учета на забалансовом счете 11 «Государственные и муниципальные гарантии» Порядок списания со счета при исполнении обязательств не установлен
(п. 353 Инструкции № 157н)
Списание суммы обеспечения с забалансового счета производится при:
  • исполнении (частичном исполнении) обязательства, в отношении которого была представлена государственная (муниципальная) гарантия;
  • исполнении гарантом в адрес бенефициара государственной (муниципальной) гарантии
(п. 3.89 приложения к Приказу № 89н)
Расширено применение забалансовых счетов 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения» Счет предназначен для учета поступлений и выплат на лицевые и банковские счета учреждений
(п. 365, 367 Инструкции № 157н)
Теперь эти счета открываются и к счету 0.201.34.000 «Касса»
(п. 3.90, 3.91 приложения к Приказу № 89н)

 

*) Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н в редакции приказа Минфина России от 12.10.2012 № 134н.