Документ
Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
Комментарий
Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ внес ряд изменений, в соответствии с которыми с 01.09.2013 повышаются штрафы за нарушение ряда правил дорожного движения.
Повторное правонарушение
Уточнено понятие повторного совершения однородного правонарушения. Повторным признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения (то есть в течение одного года (ст. 4.6 КоАП РФ)).
Превышение уровня шума
Увеличен штраф за Эксплуатацию гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные ГОСТами РФ (ст. 8.23 КоАП РФ). Теперь наказание за такое правонарушение будет составлять 500 рублей (ранее – от 100 до 300 рублей).
Нарушение правил регистрации ТС
Минимальное наказание за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим техосмотр, увеличено с 300 до 500 рублей и теперь может составить от 500 до 800 рублей (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ). Кроме того, установлена ответственность за повторное совершение аналогичного правонарушения. Повторное нарушение может повлечь наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортным средством на срок от одного до трех месяцев.
Отсутствие при себе ВУ или полиса ОСАГО
Увеличены штрафы за отсутствие у водителя необходимых документов. Так, если у водителя при себе не окажется водительского удостоверения, вместо прежних 100 рублей придется заплатить 500 (ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ). Также со 100 до 500 рублей увеличен штраф за отсутствие у водителя при себе страхового полиса ОСАГО, а также лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, когда они необходимы (ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ). Впрочем, инспектор также может ограничиться предупреждением. А вот в случае передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения, отделаться предупреждением или штрафом в 100 рублей уже не получится. За такое правонарушение придется заплатить 3 000 рублей (ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ).
Установка на транспортное средство световых и звуковых приборов
Штраф, взимаемый с граждан, установивших на переднюю часть транспортного средства световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а также других приборов, цвет и режим работы которых не соответствует требованиям закона, увеличен с 2 500 рублей до 3 000 рублей с конфискацией установленного оборудования (ч. 1 ст. 12.4 КоАП РФ).
Установка на транспортное средство без соответствующего разрешения специальных световых и звуковых сигналов (кроме сигнализации), а также опознавательного знака легкового такси теперь обойдется нарушителю в 5 000 рублей, вместо прежних 2 500 (ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ).
Также с 2 500 до 5 000 рублей поднят штраф за незаконное нанесение на транспортное средство специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или легкового такси (ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ).
Управление неисправным транспортным средством
Увеличен размер наказания за эксплуатацию неисправного транспортного средства, если имеющиеся неисправности, согласно закону, являются основанием для запрещения эксплуатации транспортного средства. Так, штраф за подобное нарушение, составлявший ранее 100 рублей, теперь равен 500 (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ).
Штраф за управление транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой вместо прежних 300 – 500 рублей (на усмотрение инспектора) теперь может составлять только 500 рублей (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ).
Непристегнутый ремень
Езда с непристегнутым ремнем безопасности, а также управление и перевозка пассажиров на мотоцикле без шлема теперь обойдется не в 500 рублей, а в 1 000 (ст. 12.6 КоАП РФ).
Отсутствие права управления транспортным средством
Ужесточено наказание за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления (за исключением случаев учебной езды). Теперь штраф может составить от 5 000 до 15 000 рублей. До изменения штраф равнялся 2 500 рублям (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).
Ужесточено наказание за управление транспортным средством лицом, ранее лишенным такого права. Если ранее за такое нарушение был установлен арест до 15 суток или штраф в размере 5 000 рублей, то теперь, кроме ареста, предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей или обязательные работы на срок от 100 до 200 часов (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ).
Передача управления транспортным средством лицу, которое заведомо не имеет права такого управления или было лишено его ранее, теперь тоже обойдется значительно дороже. С прежних 2 500 рублей размер штрафа подняли до 30 000 рублей (ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ).
Управление транспортным средством в нетрезвом виде
Управление транспортным средством в нетрезвом виде теперь будет наказываться не только лишением прав на срок от 1,5 до 2 лет. В дополнение к этому наказанию на него будет наложен штраф в размере 30 000 рублей (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ). Аналогичное наказание ждет и того, кто передаст право управления транспортным средством лицу, находящемуся в нетрезвом состоянии (ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ).
Санкции за повторное совершение указанных нарушений увеличены: к лишению права управления транспортным средством сроком на 3 года добавлен также штраф в размере 50 000 рублей.
Ужесточена ответственность и за управление транспортным средством в нетрезвом виде, если водитель права управления никогда не имел, либо был его лишен ранее. Ранее не указанный минимальный срок административного ареста за это нарушение теперь установлен в 10 суток. Максимальный срок – 15 суток. Альтернативным наказанием является штраф, который увеличился с 5 000 рублей до 30 000 рублей (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ).
Важное нововведение касается порядка определения состояния опьянения у водителя. Установлена погрешность прибора, определяющего количество абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Отныне находящимся в состоянии алкогольного опьянения лицо может считаться, только если прибор покажет 0,16 миллиграмма и более на литр выдыхаемого воздуха, либо в случае наличия в организме наркотических или психотропных веществ.
Превышение установленной скорости движения
Изменения коснулись и ответственности за нарушение скоростного режима. Так, например, была отменена ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, предусматривавшая ответственность за превышение скорости на величину от 10 до 20 километров в час в виде предупреждения или штрафа в 100 рублей. А штрафы за более значительное превышение были увеличены:
- за превышение на величину от 20 до 40 километров в час придется заплатить 500 рублей (ранее – 300 рублей) (ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ);
- штраф за превышение на величину от 40 до 60 километров в час останется неизменным – от 1 000 до 1 500 рублей (ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ);
- за превышение от 60 до 80 километров в час устанавливается штраф в размере от 2 000 до 2 500 рублей или лишение права управления транспортным средством на срок от 4 до 6 месяцев (ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ). Напомним, что ранее по этой части ст. 12.9 наказывалось любое превышение свыше 60 километров в час. Теперь же указанные санкции применяются только при превышении в диапазоне от 60 до 80 километров в час.
Для случаев, когда скорость будет превышена более чем на 80 километров в час, закон устанавливает наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей или лишения права управления транспортным средством на срок 6 месяцев.
Если превышение скорости на величину от 40 до 60 километров в час будет совершено повторно в течение года, штраф составит от 2 000 до 2 500 рублей.
Если же повторно превышена скорость на величину от 60 до 80 и свыше 80 километров в час, нарушителя ждет лишение прав сроком на 1 год, а в случае фиксации превышения автоматической камерой – административный штраф в размере 5 000 рублей.
Нарушение правил проезда железнодорожных путей
Пересечение железнодорожных путей вне специального переезда, а также выезд на переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду будет наказываться штрафом не 500 рублей, как раньше, а 1 000 рублей. Альтернативным наказанием может быть и лишение водительского удостоверения на срок от 3 до 6 месяцев. Такое же наказание применяется и за остановку или стоянку на переезде (ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ).
Другие нарушение правил проезда через железнодорожные пути теперь влекут штраф в размере 1 000 рублей (ранее – 100 рублей) (ч. 2 ст. 12.10 КоАП РФ).
Нарушение правил движения по автомагистрали
Со 100 до 1 000 рублей также увеличен штраф за движение по автомагистрали на транспортном средстве, чья скорость не может превышать 40 километров в час, за движение на грузовом автомобиле по автомагистрали далее второй полосы, а также за учебную езду на автомагистрали. Кроме того, за подобные правонарушения больше не смогут вынести предупреждения – только штраф (ч.ч. 1 и 2 ст. 12.11 КоАП РФ).
Разворот и проезд через технологический разрыв разделительной полосы и езда по автомагистрали задним ходом вместо прежних 300 – 500 рублей теперь обойдутся в 2 500 (ч. 3 ст. 12.11 КоАП РФ).
Проезд на запрещающий сигнал светофора
Установлена ответственность за повторный проезд на запрещающий сигнал светофора. За это могут оштрафовать на 5 000 рублей или лишить права управления транспортным средством на срок от 4 до 6 месяцев (ст. 12.12 КоАП РФ).
Нарушение правил маневрирования
Со 100 до 500 рублей подняты штрафы за следующие нарушение правил маневрирования на дороге (ч.ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 12.14 КоАП РФ):
- невключение сигнала поворота;
- невыполнение требования ПДД занять крайнее положение на проезжей части перед маневром;
- разворот и движение задним ходом в местах, где они запрещены;
- невыполнение требования ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимуществом при движении.
Нарушение правил расположения транспортного средства
Штраф за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а также за езду по обочине и пересечение организованной транспортной колоны увеличился с 500 рублей до 1 500 рублей (ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ).
Несоблюдение требований знаков или разметки
Наказание за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части, увеличено. Штраф, вместо прежних 300 рублей, теперь будет равен 500 рублям (ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ).
Непредоставление преимущества маршрутным ТС или ТС со спецсигналами
Ранее водителю, не уступившему дорогу маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенным проблесковым маячком синего цвета и звуковым сигналом, грозило предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 300 рублей. Теперь штраф равен 500 рублям (ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ).
Непредоставление преимущества транспортному средству, на котором, помимо работающего проблескового маячка синего цвета и звукового сигнала, нанесены специальные цветографические схемы и надписи, теперь влечет штраф не от 300 до 500 рублей, как раньше, а только 500 рублей. В качестве альтернативного наказания предусмотрено лишение права управления транспортным средством на срок от 1 до 3 месяцев (ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ).
Непропуск пешехода
Увеличен штраф за непредоставление преимущества в движении пешеходам, велосипедистам и другим участникам движения (кроме водителей транспортных средств), пользующихся преимуществом. Если ранее штраф составлял от 800 до 1 000 рублей, то теперь он равен 1 500 рублям (ст. 12.18 КоАП РФ).
Остановка и стоянка в неположенном месте
Штраф за нарушение правил остановки и стоянки увеличен с 300 до 500 рублей (ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ). За исключением правонарушений, совершенных на территории Москвы и Санкт-Петербурга.
Использование световых приборов, перевозка грузов, буксировка, учебная езда
Со 100 до 500 рублей увеличены штрафы за нарушение:
- правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки (ст. 12.20 КоАП РФ);
- правил перевозки грузов, правил буксировки (ст. 12.21 КоАП РФ);
- правил учебной езды (ст. 12.22 КоАП РФ).
Перевозка людей
За перевозку людей вне кабины автомобиля, трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла или на не предусмотренных конструкцией мотоцикла местах придется заплатить штраф в размере 1 000 рублей, тогда как ранее за подобное нарушение могли оштрафовать на сумму от 500 до 700 рублей (ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ).
Также добавлено новое основание для привлечения к ответственности – нарушение требований ПДД к перевозке детей. Штраф за это нарушение определен в 3 000 рублей (ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ).
Невыполнение требований сотрудников полиции и других лиц
Наказание за невыполнение требования сотрудника полиции или других имеющих на это право лиц ужесточено. Штраф за подобные действия увеличен с 100 – 200 рублей до 500 (ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ).
Невыполнение требования сотрудника полиции об остановке транспортного лица отныне обойдется не в 200 – 500 рублей, как ранее, а в сумму от 500 до 800 рублей (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ).
В случае невыполнения требования об остановке ТС должностными лицами военной автоинспекции лицо, которое обязано остановиться по их требованию, может быть оштрафовано на сумму от 500 до 800 рублей (ранее штраф составлял от 200 до 500 рублей) (ч. 3 ст. 12.25 КоАП РФ).
Отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Наказание в виде лишения водительского удостоверения на срок от 1,5 до 2 лет за отказ от прохождения медицинского освидетельствования теперь дополнено штрафом в размере 30 000 рублей (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ).
Если от медицинского освидетельствования отказывается лицо, не имеющее права управлять транспортным средством, ему грозит арест на срок от 10 до 15 суток и штраф 30 000 рублей. Ранее за подобное нарушение минимальный срок ареста установлен не был, максимальный срок также составлял 15 суток, а штраф был равен 5 000 рублям (ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).
Невыполнение обязанностей при ДТП
ПДД запрещают водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические и психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен или после остановки сотрудником полиции до проведения освидетельствования на состояние опьянения. К наказанию за нарушение этого запрета в виде лишения прав на срок от 1,5 до 2 лет добавлен штраф в размере 30 000 рублей (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ).
Нарушение ПДД пешеходом
Нарушение ПДД пешеходом или пассажиром транспортного средства отныне обойдется им не в 200 рублей как ранее, а в 500 (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ).
Водители мопедов, велосипедов и другие участники движения за нарушение ПДД теперь могут быть оштрафованы не на 200 рублей, а на 800. Кроме того, в качестве наказания им больше не может быть вынесено предупреждение (ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ). Если же они нарушили ПДД в состоянии опьянения, штраф может составить от 1 000 до 1500 рублей (ранее он составлял от 300 до 500 рублей) (ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ).
В случаях, когда нарушение ПДД пешеходом или другим участником дорожного движения (кроме водителя ТС) повлекло создание помех движению транспортных средств, налагаемый на нарушителя штраф увеличен с 300 до 1 000 рублей (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ).
Повреждение дорог, ЖД переездов, дорожных сооружений
Повышены штрафы за нанесение повреждений дорогам, железнодорожным переездам и другим дорожным сооружениям, если это создает угрозу безопасности дорожного движения, а также за умышленное создание помех в движении (ст. 12.33 КоАП РФ). Установлены следующие штрафы:
- на граждан – от 5 000 до 10 000 рублей (ранее – 1 500 рублей);
- на должностных лиц – 25 000 рублей (ранее – 5 000 рублей);
- на юридических лиц – 300 000 рублей (ранее – 200 000 рублей).
Необеспечение безопасности при ремонте дорог
Увеличены размеры штрафов для юридических лиц в случае необеспечения безопасности дорожного движения при ремонте дорог, ЖД переездов или других дорожных сооружений. Нарушителей будут штрафовать на сумму 300 000 рублей, тогда как ранее штраф составлял от 20 000 до 30 000 рублей (ст. 12.34 КоАП РФ).
Использование телефона во время управления транспортным средством
За использование водителем во время движения телефона, не оборудованного устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, теперь будут штрафовать на сумму 1 500 рублей. Также исключено наказание в виде предупреждения. Ранее штраф за аналогичное нарушение составлял 300 рублей (ст. 12.36.1 КоАП РФ).
Управление незастрахованным транспортным средством
Если страховой полис ОСАГО имеется, но транспортное средство используется в период времени, не предусмотренный в полисе, а также если за рулем находится лицо, не указанное в полисе, налагаемый штраф будет равен 500 рублям вместо прежних 300 рублей (ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ).
Если же полис ОСАГО не оформлялся вообще, штраф составит 800 рублей. Ранее оштрафовать могли на сумму от 500 до 800 рублей (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ).
В Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон № 196-ФЗ) добавлено правило, согласно которому порядок возврата водительского удостоверения (например, в случае его изъятия при лишении права управления) осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Указанные изменения вступают в силу с 01.09.2013.
См. также таблицу изменений штрафов (MS Word) за наиболее часто встречающиеся нарушения ПДД.