Документ

Письмо Минтруда России от 14.07.2023 № 28-7/10/В-10836

Комментарий

Минтруд России разъяснил некоторые вопросы, возникающие при направлении сотрудников в командировки на территории новых субъектов РФ.

Напомним, Указом Президента РФ от 17.10.2022 № 752 (далее – Указ № 752) установлены особенности командирования на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей для следующих категорий сотрудников:

• лиц, замещающих государственные должности РФ;
• федеральных государственных гражданских служащих;
• работников федеральных государственных органов, замещающих должности, которые не являются должностями федеральной государственной гражданской службы;
• прокурорских работников и иных работников органов и организаций прокуратуры РФ.

В период такой командировки сотрудникам:

• выплачивается денежное вознаграждение (денежное содержание) в двойном размере;
• возмещаются суточные в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в командировке;
• могут выплачиваться безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с командировками. Такие суммы могут выплачивать федеральные государственные органы и органы публичной власти федеральной территории "Сириус".

Подробнее об этом мы писали здесь.

Кроме того, постановлением Правительства России от 28.10.2022 № 1915 (далее – Постановление № 1915) определены правила командирования на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей для следующих категорий сотрудников:

• работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам;
• работников других организаций, которые участвуют в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры.

В период командировки таким сотрудникам:

• выплачивается средний заработок в двойном размере. Он рассчитывается в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2007 № 922;
• возмещаются суточные в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в командировке;
• работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с командировками.

При этом расходы по найму жилого помещения возмещаются командированным работникам по фактическим затратам, подтвержденным документами, не более 7210 рублей в сутки. Исключением являются случаи, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение. Подробнее об этом документе см. комментарий.

Минтруд России пояснил, что Указом № 752 (Постановлением № 1915) не установлена зависимость от того, из какого субъекта РФ направлены в командировку сотрудники. Поэтому гарантии сотрудникам, предусмотренные Указом № 752 (Постановлением № 1915), распространяются на все случаи оформления командировок из одного субъекта РФ на территории новых субъектов РФ (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей), а также из одного нового субъекта РФ в другие новые субъекты РФ. Например, повышенные выплаты полагаются работнику, который командирован из г. Донецка в г. Луганск или г. Мелитополь.

Однако если командировка оформляется в пределах территории одного нового субъекта РФ, повышенные гарантии, установленные Указом № 752 и Постановлением № 1915, командированным работникам не предоставляются. В такой ситуации командированный работник не выезжает на территорию нового субъекта РФ. Например, при оформлении командировки по территории ДНР из г. Донецка в г. Мариуполь или по территории ЛНР из г. Луганска в г. Лисичанск.

В рассматриваемой ситуации при предоставлении гарантий командированным работникам работодателям следует руководствоваться:

• Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих";
• постановлением Правительства России от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки";
• постановлением Правительства России от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений". Этим нормативным актом предусмотрено, в частности, возмещение работникам командировочных расходов в следующих размерах:
  • расходов по найму жилого помещения по фактическим затратам, подтвержденным документами, но не более 550 рублей в сутки (исключением являются случаи, когда работнику предоставляется бесплатное жилое помещение);
  • суточных – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в командировке.