Документ

Письмо Минфина России от 19.05.2023 № 27-05-13/45570

Комментарий

В письме от 19.05.2023 № 27-05-13/45570 Минфин России пояснил, можно ли в рамках общественного контроля проводить контрольную закупку алкоголя с привлечением несовершеннолетних.

Финансовое ведомство напомнило, что контрольная закупка – это контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого инспектор (должностное лицо контрольного (надзорного) органа) создает ситуацию для совершения сделки с целью оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям (п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре)…").

Общественный контроль представляет собой форму негосударственного контроля и не регулируется законодательством о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле (Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации").

Таким образом, положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре)…" в части проведения контрольной закупки при осуществлении общественного контроля не применяются.

Также отмечается следующее. По мнению МВД России, правомерность контрольной закупки в рамках общественного контроля за соблюдением прав потребителей с целью выявления продажи алкоголя несовершеннолетним и признание ее доказательством по делу об административном правонарушении (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ) оценивается исключительно судьями, коллегиальными органами и должностными лицами, осуществляющими производство по делу.

Полагаем, из разъяснений Минфина России можно сделать следующий вывод: привлекать несовершеннолетних для контрольной закупки в рамках общественного контроля можно, поскольку такая закупка производится не в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Однако будет ли такая контрольная закупка доказательством по делу об административном нарушении, решает суд.