Разъяснения государственных органов

Какие правила должна соблюдать ИФНС при снижении штрафов за нарушение валютного законодательства?

Дата публикации

Документ

Письмо ФНС России от 03.10.2022 № ШЮ-4-17/13109@

24 июля 2022 года в России снижены штрафы за незаконные валютные операции (ст. 15.25 КоАП РФ). Соответствующие изменения в КоАП РФ внесены Федеральным законом от 13.07.2022 № 235-ФЗ (далее – Закон № 235-ФЗ). Мы писали об этом здесь. В связи с этим ФНС России выпустила письмо, которым должны руководствоваться территориальные налоговые органы при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением валютного законодательства.

Единый подход при частичном прекращении исполнении постановления о назначении штрафа

В случае если исполнение постановления о назначении административного наказания было частично прекращено в связи со смягчением административной ответственности и изменением размера административных штрафов, налоговые органы должны соблюдать следующие правила:

Например, если первоначальный штраф назначен в размере 75 % от суммы незаконной сделки (при возможном диапазоне штрафа от 75 % до 100 %), то после частичного прекращения штраф должен составлять 20 % от суммы незаконной сделки (при действующем диапазоне штрафа от 20 % до 40 %).

Размер нового штрафа считается так: 0,8 x (Y – 75 %) + 20 %, где:

0,8 – постоянный коэффициент отношения диапазона нового размера штрафа к старому;

Y – размер ранее назначенного штрафа (в %);

20% – новый минимальный штраф.

Например, если первоначальный штраф назначен в размере 80 % от суммы незаконной сделки, то новый размер штрафа – 24 % от суммы незаконной сделки.

В постановлениях должны быть указаны отягчающие обстоятельства

В постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). В частности, в нем должны быть приведены мотивированные выводы о причинах назначения административного штрафа в размере, превышающем минимальный размер (то есть необходимо указание на наличие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ). Отсутствие в постановлении такой информации нарушает права лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому эти постановления могут быть отменены.

Учитывая это, при отсутствии отягчающих обстоятельств налоговым органам рекомендуется назначать штраф по ст. 15.25 КоАП РФ в минимальном размере.

Напомним, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются (ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ):