Разъяснения государственных органов

Роструд высказался на тему учета карантинных нерабочих дней, а также 24 июня и 1 июля при расчете среднего заработка.

Дата публикации

Документ

Письмо Роструда от 20.07.2020 № ТЗ/3780-6-1

Комментарий

В письме от 20.07.2020 № ТЗ/3780-6-1 специалисты Роструда отметили, что нерабочие дни (с 30 марта по 30 апреля, с 6 по 8 мая, 24 июня, 1 июля), а также сохраненная за эти дни за работниками оплата труда при определении среднего заработка не учитываются.

Ведомство пояснило свою точку зрения следующим образом.

Порядок расчета средней заработной платы регулируется ст. 139 ТК РФ и Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение). Средний заработок определяется исходя из начисленной сотруднику заработной платы и отработанного времени за 12 месяцев, входящих в расчетный период (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). При этом определенные периоды, а также начисленные за это время суммы исключаются из подсчета.

В соответствии с пп. "е" п. 5 Положения к ним относятся периоды освобождения сотрудника от работы по закону с полным или частичным сохранением за ним заработка.

Роструд в письме от 20.07.2020 № ТЗ/3780-6-1 не делает различий при учете в расчете среднего заработка нерабочих дней, объявленных ранее в связи с карантином (с 30 марта по 30 апреля, с 6 по 8 мая), и нерабочих дней в связи с проведением Парада Победы (24 июня) и проведением референдума (1 июля).

Как поясняют в ведомстве, перечисленные дни были нерабочими в соответствии с Указами Президента РФ (Указы от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294, от 29.05.2020 № 345, от 01.06.2020 № 354). На этом основании эти нерабочие дни относятся к периоду, названному в пп. "е" п. 5 Положения. Поэтому такой период, а также начисленные сотрудникам за это время выплаты не учитываются при расчете среднего заработка. Исключением является ситуация, когда сотрудники работали в указанные дни (подтверждением будут отметки о явке в табеле рабочего времени). В подобном случае рассматриваемый период и начисления за него будут участвовать в расчете среднего заработка.

Обратите внимание, что Роструд не первый раз высказывает позицию по вопросу учета 1 июля в среднем заработке. Однако ранее в ведомстве отмечали, что день проведения референдума оплачивается как нерабочий праздничный день и учитывается при определении среднего заработка согласно пп. "л" п. 2 Положения (см. здесь).

Полагаем, что работодателю целесообразнее обратиться с запросом в Минтруд России, т.к. именно Минтруд России является органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (п. 1 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610).