Разъяснения государственных органов

Как отразить предоставление субсидии на выполнение задания в учете учредителя.

Дата публикации

Документ

Письмо Минфина России от 04.02.2020 № 02-06-07/6939

Комментарий

В письме приведен перечень типовых корреспонденций для отражения учредителем операций по предоставлению бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение задания.

Предоставление субсидии

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания. Субсидии рассчитываются с учетом:

Основанием для предоставления субсидии и принятия бюджетных обязательств служит соглашение между учредителем и бюджетным (автономным) учреждением. Этот документ определяет права, обязанности и ответственность сторон (в т.ч. объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года). Уменьшить объем субсидии в течение срока выполнения задания можно только при изменении задания.

Расходы бюджетов на предоставление субсидий на выполнение задания относятся на элемент вида расходов 611 (621) в увязке с подстатьей 241 КОСГУ. Это установлено пп. 48.6.1.1, 48.6.2.1 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, п. 10.4.1 порядка, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н).

Порядок учета расчетов учредителя с бюджетными или автономными учреждениями по предоставленным субсидиям определен:

При формировании разрядов 1 – 17 номера счета казенные учреждения указывают коды (составные части кодов) бюджетной классификации текущего (отчетного) финансового года в соответствии с приложением к Инструкции № 162н.

Перечисление субсидии на выполнение задания отражается с применением счета 206 41 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям" (п. 204 Инструкции № 157н). Учредитель принимает денежные обязательства на основании графика перечисления субсидии на сумму аванса.

Признание расходов текущего года, корректировка показателей

Расходы по субсидии на выполнение задания признаются по методу начисления на основании отчета о выполнении задания. Одновременно отражается зачет выданного ранее аванса (п. 102 Инструкции № 162н).

В целях формирования сведений о денежных обязательствах для представления в ГИИС "Электронный бюджет", СУФД, другие внешние системы денежное обязательство, принятое на сумму аванса, сторнируется после исполнения контрагентом условий договора. Подробно об отражении в программе операций по принятию денежных обязательств см. здесь. Таким образом, на основании отчета о выполнении задания денежное обязательство принимается в полном объеме. Одновременно сторнируется сумма денежного обязательства, принятого на аванс.

Согласно п. 318 Инструкции № 157н денежные обязательства учитываются на основании документов, подтверждающих их принятие в соответствии с перечнем, установленным учреждением в учетной политике. При этом необходимо принимать во внимание требования по санкционированию оплаты принятых (принимаемых) денежных обязательств, установленных финансовым органом. Поэтому порядок учета денежных обязательств по предоставлению субсидии следует закрепить в учетной политике.

Пока бюджетное (автономное) учреждение не представит отчет о выполнении задания, у учредителя расчеты по перечисленной субсидии будут учитываться на счете 206 41. Если подведомственным учреждением показатели задания не были достигнуты, сумма перечисленной субсидии будет учитываться у учредителя на счете 206 41 в объеме средств, подлежащих возврату.

Если отчет представляется в срок, который не позволяет отразить показатели расходов текущего финансового года, незавершенных расчетов по субсидии в качестве событий после отчетной даты, результаты использования субсидий учитываются на основании извещения (ф. 0504805). Его составляет учреждение – получатель субсидии (не менее двух экземпляров) и направляет учредителю в сроки, обеспечивающие сопоставимость показателей в бухгалтерской отчетности учреждения и бюджетной отчетности учредителя. Можно представлять извещения (ф. 0504805) в виде скан-копий по электронной почте. Сведения в копии должны соответствовать оригиналу документа.

Шаблон извещения (ф. 0504805), порядок отражения расчетов по субсидиям с заполненными примерами извещения (ф. 0504805) размещены на сайте Минфина России в разделе "Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора", подразделе "Методический кабинет".

Если учредитель решит формировать расчеты по субсидиям по итогам отчетного года на основании извещения (ф. 0504805), бухгалтерская служба учредителя подтверждает отражение в бюджетном учете соответствующих корреспонденций и направляет второй экземпляр извещения (ф. 0504805) (его скан-копию) учреждению.

Формирование извещения (ф. 0504805) не отменяет обязанность представления отчета о выполнении задания, в т.ч. после представления годовой отчетности. В результате рассмотрения отчета о выполнении задания показатели, сформированные ранее на основании извещения (ф. 0504805), могут корректироваться. Учредитель направляет учреждению извещение (ф. 0504805) с корректирующими бухгалтерскими записями. Такие записи не считаются исправлением ошибки и отражаются в том году, в котором принято решение о корректировке расчетов по субсидии.

Возврат субсидии

Федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами может быть предусмотрен возврат в бюджет остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения задания, предоставленных в прошлом отчетном периоде. Субсидия возвращается в объеме, соответствующем не достигнутым показателям задания (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).

После представления учреждениями бухгалтерской (финансовой) отчетности учредитель может предъявить требование о возврате субсидий, в т.ч. вследствие рассмотрения отчета о выполнении задания, выявления нецелевого использования субсидий (факта невыполнения условий предоставления субсидий). В этом случае ранее представленная бюджетная отчетность учредителя, не содержащая расчетов по таким требованиям, не корректируется. Бухгалтерские записи по начислению требования возврата субсидии не являются исправлением ошибки и отражаются в финансовом году их предъявления в качестве новых расчетов.

В целях отражения возврата субсидии на выполнение задания прошлого года применяется подстатья 136 КОСГУ (п. 9.3.6 Порядка № 209н). Для учета задолженности подведомственных бюджетных и автономных учреждений по возврату субсидии на выполнение задания прошлых лет применяется счет 205 36. Суммы возврата отражаются по кодам бюджетной классификации доходов 000 1 13 0299Х ХХ ХХХХ 130 в зависимости от уровня бюджета.

Типовые корреспонденции по предоставлению субсидии на выполнение задания

№ п/пСодержание операцииДокумент - основаниеБухгалтерские записи у учредителяПункты Инструкции № 162н
дебет счетакредит счета
Получение ЛБО на предоставление субсидий
1 Получены лимиты бюджетных обязательств на предоставление бюджетным (автономным) учреждениям субсидии на выполнение задания: Расходное расписание      
  • на текущий год
КРБ 1 501 15 241 КРБ 1 501 13 241 134, 136
  • на очередные годы
КРБ 1 501 25 241
КРБ 1 501 35 241
КРБ 1 501 23 241
КРБ 1 501 33 241
134, 136
134, 136
Заключение соглашения о предоставлении субсидии на выполнение задания
2 Приняты бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов на предоставление субсидии на выполнение задания на соответствующие финансовые годы: Соглашение на предоставление субсидии на выполнение задания      
  • на текущий год
КРБ 1 501 13 241 КРБ 1 502 11 241 134, 140
  • на очередные годы
КРБ 1 501 23 241
КРБ 1 501 33 241
КРБ 1 502 21 241
КРБ 1 502 31 241
134, 140
134, 140
3 Приняты денежные обязательства по предоставлению субсидии на выполнение задания График перечисления субсидии, предусмотренный Соглашением КРБ 1 502 11 241 КРБ 1 502 12 241 140, 141
4 Перечислена субсидия бюджетному (автономному) учреждению Платежное поручение, выписка из лицевого счета КРБ 1 206 41 562 КРБ 1 304 05 241 80, 111
Корректировка ранее принятых бюджетных обязательств в связи с изменением задания в текущем финансовом году
5 Скорректированы бюджетные обязательства в связи с увеличением объема задания в текущем году Измененное соглашение или дополнительное соглашение КРБ 1 501 13 241 КРБ 1 502 11 241 134, 140
6 Скорректированы бюджетные обязательства в связи с уменьшением объема задания в текущем году способом "красное сторно" Измененное соглашение или дополнительное соглашение КРБ 1 501 13 241 КРБ 1 502 11 241 134, 140
Признание показателей финансового результата текущего года от использования субсидии
7 Начислен фактический расход текущего года по субсидии (при условии выполнения задания) Отчет о выполнении задания, извещение (ф. 0504805) КРБ 1 401 20 241 КРБ 1 302 41 732 102, 121
8 Приняты денежные обязательства (в сумме признанных расходов текущего года) Отчет о выполнении задания, извещение (ф. 0504805) КРБ 1 502 11 241 КРБ 1 502 12 241 140, 141
9 Зачтен аванс по предоставлению субсидии Отчет о выполнении задания, извещение (ф. 0504805) КРБ 1 302 41 832 КРБ 1 206 41 662 80, 102
10 Скорректированы денежные обязательства по зачтенным авансам способом "красное сторно" Отчет о выполнении задания, извещение (ф. 0504805) КРБ 1 502 11 241 КРБ 1 502 12 241 Не предусмотрен*
Возврат остатков субсидий в связи с невыполнением задания
11 Закрыты расчеты по субсидии по завершении отчетного года в сумме остатка средств, подлежащих возврату в бюджет в связи с невыполнением задания Отчет о выполнении задания, извещение (ф. 0504805) КДБ 1 205 36 562 КРБ 1 206 41 662 Не предусмотрен**
12 Возвращен остаток субсидии в очередном году в связи с невыполнением задания Выписка из лицевого счета с приложенными документами КДБ 1 210 02 136 КДБ 1 205 36 662 78, 91

* Бухгалтерскую запись следует согласовать в порядке, предусмотренном п. 2 Инструкции № 162н.

** Соответствующие изменения планируется внести в п. 78 Инструкции № 162н. Проект приказа размещен на сайте Минфина России во вкладке "Документы", подразделе "Проекты", а также на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.