Можно ли уплатить штраф за счет субсидии на выполнение муниципального задания?
Ответы по учету в учреждениях госсектора

Можно ли уплатить штраф за счет субсидии на выполнение муниципального задания?

Дата публикации 27.03.2020

Вопрос аудитору

В детской школе искусств проведена плановая проверка Управлением Роспотребнадзора. По ее итогам учреждению выписали административный штраф в размере 10 000 руб. Школа получает доход только в виде субсидии на выполнение муниципального задания. В плановых назначениях средства предусмотрены только для уплаты налогов. Имеем ли мы право уплатить штраф за счет субсидии на выполнение задания? Как отразить операцию в учете?

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется путем предоставления бюджетным учреждениям субсидий в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 78.1 БК РФ. При этом субсидия на выполнение задания не обязательно должна расходоваться в строгом соответствии c теми направлениями (видами расходов) и нормами расходов, которые учитывались при расчете общего годового размера этой субсидии. Главное, чтобы задание выполнялось в установленные сроки, в полном объеме и с должным качеством.

Бюджетное учреждение самостоятельно определяет направления расходования субсидий на выполнение задания в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности (далее - План ФХД). Расходование субсидии осуществляется в пределах показателей утвержденного Плана ФХД. Несоответствие кассовых операций показателям утвержденного Плана ФХД может расцениваться в качестве финансового нарушения.

Учреждение по решению учредителя вправе вносить изменения в показатели Плана ФХД без внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат. При этом учреждение исходит из информации в документах, которые являются основанием для поступления денежных средств или выплат, ранее не включенных в показатели Плана ФХД (в т.ч. при необходимости уплаты административных штрафов). Это установлено п. 15 требований, утв. приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации для оплаты административного штрафа за счет субсидии на выполнение задания учреждению необходимо внести изменения в План ФХД текущего года.

Согласно п. 48.8.5.2 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, расходы по уплате штрафов (в т.ч. административных) отражаются по элементу вида расходов 853 "Уплата иных платежей".

Порядок применения статей (подстатей) КОСГУ утвержден приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее - Порядок № 209н). Расходы на уплату административного штрафа в положениях Порядка № 209н прямо не поименованы. По своему экономическому содержанию штраф является санкцией за нарушение законодательства. Расходы по уплате иных экономических санкций, не отнесенные к подстатьям 292 - 294, отражаются по подстатье 295 "Другие экономические санкции" КОСГУ (п. 10.9.5 Порядка № 209н).

Учет расчетов по иным платежам в бюджет, начисленным в соответствии с законодательством, ведется с применением счета 303 05 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" (п. 259 инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н).

Таким образом, уплата административного штрафа за счет субсидии на выполнение задания в учете отражается записями:

Дебет КРБ 853 4 401 20 295 Кредит КРБ 853 4 303 05 731 - начислен штраф (п. 131 инструкции, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н, далее - Инструкции № 174н);

Дебет КРБ 853 4 303 05 831 Кредит КРБ 853 4 201 11 610,увеличение забалансового счета 18 (853 КВР, 295 КОСГУ) - перечислен штраф в бюджет (п. 133 Инструкции № 174н).