По каким КВР и КОСГУ оплатить поставку и монтаж оборудования ГЛОНАСС?
Ответы по учету в учреждениях госсектора

По каким КВР и КОСГУ оплатить поставку и монтаж оборудования ГЛОНАСС?

Дата публикации 15.06.2020

Вопрос аудитору

Учреждение заключает контракт на поставку и монтаж оборудования ГЛОНАСС/GPS мониторинга на транспортные средства заказчика. Предмет закупки - модуль ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими и программными средствами, необходимыми для корректной работы. По каким КВР и КОСГУ оплатить закупку?

Из вопроса непонятно, каким образом в учреждении будет организован учет модуля ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими и программными средствами. Модуль может учитываться как в составе материальных запасов, так и в составе основных средств. Принятие решения об отнесении материальных ценностей в состав основных средств или материальных запасов находится в компетенции профильной комиссии учреждения (п. 34 инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее - Инструкция № 157н).

Расходы на приобретение модуля ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими и программными средствами, необходимыми для корректной работы, относятся на КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" как расходы на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240 (п. 48.2.4.4 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н).

Далее рассмотрим выбор КОСГУ в зависимости от порядка учета системы в учреждении.

1. Модуль ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими решено учитывать в составе материальных запасов.

Критерии отнесения объектов нефинансовых активов к основным средствам перечислены в пп. 38, 39, 45 Инструкции № 157н, пп. 7, 8 федерального стандарта "Основные средства", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее - СГС "Основные средства"). Кроме того, объекты нефинансовых активов не могут быть отнесены к основным средствам, если они должны учитываться в составе материальных запасов в соответствии с п. 99 Инструкции № 157н.

Одним из критериев отнесения объекта к основным средствам является его способность выполнять определенные самостоятельные функции.

Модуль ГЛОНАСС/GPS устанавливается на конкретное транспортное средство и содержит всю информацию о нем, самостоятельно модуль эксплуатироваться не может. Следовательно, система ГЛОНАСС/GPS не может выполнять самостоятельные функции вне автомобиля. Кроме того, она может быть рассмотрена в качестве оборудования к установке (п. 99 Инструкции № 157н). Поэтому может быть принято решение об учете модуля с комплектующими в качестве материальных запасов на счете 105 00.

В свою очередь, программное обеспечение для работы системы может быть единым для нескольких модулей. Соответственно, стоимость ПО в данной ситуации необходимо выделить.

При определении кодов КОСГУ учреждения руководствуются порядком, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее - Порядок № 209н). КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых сектором государственного управления в зависимости от их экономического содержания (п. 3 Порядка № 209н). Экономическое содержание операции, как правило, определяется в соответствии с предметом договора.

Согласно ст. 421 ГК РФ учреждение может заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров (например, договоров поставки, изготовления, возмездного оказания услуг, подряда и т.д.), предусмотренных законом или иными правовыми актами, т.е. смешанный договор (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Если договор содержит все существенные условия как договора поставки, так и договора подряда, он может быть признан смешанным.

Модуль ГЛОНАСС/GPS, приобретенный на основании смешанного (отдельного) договора, может быть учтен в составе материальных запасов в качестве оборудования, требующего монтажа и предназначенного для установки (п. 99 Инструкции № 157н). По общему правилу такое оборудование учитывается в составе строительных материалов.

В соответствии с разделом 2 методических рекомендаций (письмо Минфина России от 01.08.2019 № 02-07-07/58075) строительные материалы, приобретенные (изготовленные) для ремонта движимого имущества - объектов нефинансовых активов, следует отражать на счете 0 105 36 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения". Следовательно, Модуль ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими может приобретаться по подстатье 346 КОСГУ и учитываться на счете 105 06 (п. 11.4.6 Порядка № 209н).

Программные средства оплачиваются по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ как приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение (п. 10.2.6 Порядка № 209н).

Услуги по монтажу оборудования ГЛОНАСС/GPS, если они выделены в самостоятельную позицию, также относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка № 209н).

2. Модуль ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими решено учитывать в составе основных средств как единую систему.

Одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования, который должен быть более 12 мес. Несмотря на то, что отдельно от транспортного средства система не функционирует, она может быть без ущерба демонтирована и использована на другом транспортном средстве. Исходя из этого, учреждение может принять решение об учете модуля ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими в качестве самостоятельного инвентарного объекта основных средств (письмо Минфина России от 03.04.2020 № 02-08-05/26696).

В таком случае расходы на приобретение модуля ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими могут быть отражены по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ (п. 11.1 Порядка № 209н).

Программное обеспечение, выделенное в самостоятельную позицию, оплачивается по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка № 209н).

Если заключен смешанный договор, то код КОСГУ выбирается в следующем порядке: