Дата публикации 04.02.2026

Рейдовый осмотр – это контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится с целью оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц (например, организаций) (ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, далее – Закон № 248-ФЗ).

Рейдовый осмотр проводится в отношении любого (т. е. неограниченного) числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом (ч. 2 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Проводить рейдовый осмотр могут различные контрольные (надзорные) органы: Роспотребнадзор, Россельхознадзор, МЧС России, Государственная инспекция труда и др.

Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного (надзорного) мероприятия (ч. 3 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Способы проведения рейдового осмотра

Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в т. ч. посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" (ч. 1.1 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Контрольные (надзорные) действия в рамках рейдового осмотра

Рейдовый осмотр не может быть проведен без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе рейдового осмотра инспектор может совершать следующие контрольные (надзорные) действия (ч. 4 ст. 71 Закона № 248-ФЗ):

• осмотр (ст. 76 Закона № 248-ФЗ);
• досмотр (ст. 77 Закона № 248-ФЗ);
• опрос (ст. 78 Закона № 248-ФЗ);
• получение письменных объяснений (ст. 79 Закона № 248-ФЗ);
• истребование документов (ст. 80 Закона № 248-ФЗ);
• отбор проб (образцов) (ст. 81 Закона № 248-ФЗ);
• инструментальное обследование (ст. 82 Закона № 248-ФЗ);
• испытание (ст. 83 Закона № 248-ФЗ);
• экспертиза (ст. 84 Закона № 248-ФЗ);
• эксперимент (ст. 85 Закона № 248-ФЗ).

Положение о виде контроля может предусматривать сокращенный объем контрольных (надзорных) действий (например, только осмотр и опрос) при проведении рейдового осмотра в отношении использования (эксплуатации) производственных объектов, отнесенных к определенным категориям риска (ч. 6 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Согласование рейдового осмотра с органами прокуратуры

Рейдовый осмотр проводится только по согласованию с органами прокуратуры (ч. 12 ст. 71 Закона № 248-ФЗ), за исключением случаев, перечисленных в п. 3, 4, 6, 8 ч. 1, ч. 3 ст. 57, ч. 12 ст. 66 Закона № 248-ФЗ, когда рейдовый осмотр может быть проведен и без ведома прокуратуры, а именно:

• по поручению Президента РФ или Правительства России о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
• требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
• при наступлении события, указанного в программе проверок (если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок);
• при наличии сведений об осуществлении деятельности без уведомления, лицензии и т. п. (с извещением прокуратуры в течение 24 часов);
• при поступлении информации об устранении нарушений в рамках процедур периодического подтверждения соответствия;
• при наличии сведений о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (в этом случае рейдовый осмотр проводится незамедлительно с извещением органа прокуратуры в течение 24 часов).

Информирование о проведении рейдового осмотра

Закон № 248-ФЗ не содержит требования о предварительном уведомлении контролируемых лиц о проведении рейдового осмотра. Соответственно, на практике о готовящемся рейдовом осмотре контролируемые лица не уведомляются заранее, а инспекторы приходят без предупреждения.

При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами (ч. 8 ст. 71 Закона № 248-ФЗ). Рейдовый осмотр может проводиться с участием экспертов и специалистов.

Обязанности контролируемых лиц в ходе рейдового осмотра

Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений) (ч. 9 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Сроки проведения рейдового осмотра

Срок, в течение которого проходит рейдовый осмотр, не может превышать 10 рабочих дней (ч. 7 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день (ч. 7 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Оформление результатов рейдового осмотра

По результатам рейдового осмотра инспектор на месте его проведения составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия (ч. 2 ст. 87 Закона № 248-ФЗ). Типовая форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 (Приложение № 12).

Если в результате рейдового осмотра выявлены нарушения обязательных требований, инспектор составляет акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение (ч. 10 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Акт оформляется на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за этим днем, если составление акта на месте невозможно (ч. 3 ст. 87 Закона № 248-ФЗ).

Составив акт, инспектор должен ознакомить с ним контролируемое лицо или его представителя на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия (ч. 1 ст. 88 Закона № 248-ФЗ).

Однако в некоторых случаях акт направляется контролируемому лицу позднее (ч. 2 ст. 88 Закона № 248-ФЗ). Это происходит:

• если контрольное (надзорное) мероприятие проходило в удаленном формате (например, с помощью видео-конференц-связи или с помощью мобильного приложения "Инспектор");
• если акт составляется по результатам отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания или экспертизы.

В указанных случаях акт направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 21 Закона № 248-ФЗ:

• по электронной почтой по адресу, указанному при государственной регистрации юрлица или ИП;
• через личный кабинет на портале Госуслуг.

Возмещение стоимости утраченной в ходе рейдового осмотра продукции

Если в ходе рейдового осмотра осуществлялся отбор проб (образцов) продукции и не были выявлены нарушения обязательных требований к их безопасности или качеству, а сама продукция не подлежит возврату вследствие утраты потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся отбор проб (образцов), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции, изъятой в ходе рейдового осмотра, за счет средств бюджета (ч. 11 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе рейдового осмотра устанавливаются Правительством России (ч. 11 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

Правила возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий утверждены постановлением Правительства России от 03.08.2021 № 1299.