Выборочный контроль – это проверка, в ходе которой проверяющий (инспектор) проводит инструментальное обследование и (или) отбор проб образцов продукции с целью подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству. Он может проводиться по месту хранения и (или) реализации продукции.
Инструментальное обследование – это оценка условий хранения и (или) реализации продукции с применением технических приборов (например, измерение температуры и влажности воздуха в холодильном и морозильном оборудовании).
Отбор проб продукции в ходе выборочного контроля осуществляется для дальнейшего проведения экспертизы.
Проводить выборочный контроль могут различные надзорные органы. Это могут быть Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование и пр.
Выборочный контроль нельзя провести без взаимодействия с проверяемым лицом. То есть проверяющие придут непосредственно на объект, в помещение, где хранится и (или) реализуется продукция.
Провести выборочный контроль можно только после согласования с прокуратурой. Однако есть случаи-исключения, когда такого согласования не требуется:
- поручение Президента РФ, поручение Правительства РФ о проведении КНМ в отношении конкретных проверяемых лиц;
- требование прокурора о проведении КНМ по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- истечение срока исполнения решения госоргана об устранении выявленного нарушения обязательных требований (предписание);
- сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
На каком основании проводится выборочный контроль, всегда можно узнать из решения госоргана о его проведении. Такое решение проверяемое лицо получит в момент прихода проверяющих на проверку.
О готовящемся выборочном контроле никогда не сообщают, проверяющие придут неожиданно.
Кроме лиц, проводящих проверку,, также могут прийти эксперты и специалисты.
При проведении выборочного контроля проверяющий может:
- осматривать помещения;
- получать письменные объяснения с сотрудников организации и ИП;
- запрашивать необходимые документы (сертификат соответствия, декларации о соответствии и пр.);
- отбирать пробы образцов продукции;
- проводить инструментальное обследование.
Продолжительность проведения выборочного контроля законом не установлена, но, как правило, она зависит от времени отбора проб (образцов) продукции (товаров), проведения инструментального обследования, проведения экспертизы. Время отбора проб и проведения инструментального обследования может составлять от нескольких минут до нескольких часов, а экспертизы – от нескольких дней до 2 недель.
Отбор проб (образцов) продукции (товаров) происходит в присутствии сотрудника организации или ИП. Кроме этого, при необходимости, проверяющий может проводить видеосъемку.
Акт о проведении выборочного контроля составляется и направляется проверяемому в течение 15 рабочих дней после получения результатов инструментального обследования, экспертизы с их приложением.
Если отобранную продукцию (товар), после экспертизы можно вернуть обратно, они возвращаются проверяющими.
Результаты инструментального обследования, экспертизы продукции (товаров) направляются проверяемому в течение 24 часов после их получения.