Бизнес-справочник: правовые аспекты

Какая ответственность грозит за несоблюдение санитарных норм и правил?

Дата публикации 03.12.2020

Административная ответственность по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ грозит за следующие действия, если они совершены в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина):

По этой статье могут привлечь к ответственности за несоблюдение санитарных норм и правил, утвержденных на федеральном уровне. Кроме того, за невыполнение предписания, выданного должностным лицом территориального (регионального) подразделения Роспотребнадзора.

По этой норме не могут привлечь к ответственности за несоблюдение рекомендаций и писем Роспотребнадзора (см. например, решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.09.2020 по делу № 12-211/2020). Однако не все суды с этим согласны (см., например, решения Свердловского областного суда от 05.11.2020 по делу № 71-646/2020, от 27.10.2020 по делу № 71-649/2020).

А вот наказание за несоблюдение методических рекомендаций Роспотребнадзора суды признают законными (см., например, решения Пермского краевого суда от 02.10.2020 по делу № 7-1495/2020/12-718/2020, Вологодского областного суда от 11.11.2020 № 7а-375/2020, Кировского областного суда от 20.10.2020 по делу № 7-84/2020, 5-1055/2020 и др.).

Наказание по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено:

Срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составляет один год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

За несоблюдение требований и правил поведения, которые установлены региональными властями, ответственность наступит по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Эта норма в качестве наказания содержит предупреждение или штраф для:

Если невыполнение региональных требований и правил привело к причинению вреда здоровью человека или имуществу (то есть кто-то заболел), а также при повторном нарушении этих норм применяется более строгое наказание для:

Срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца с момента обнаружения административного правонарушения.

При обнаружении признаков нарушения норм проверяющие (должностные лица управлений Роспотребнадзора) составляют протокол об административном нарушении. Решение о привлечении к ответственности принимает районный суд. Решение можно обжаловать в вышестоящем суде в течение 10 дней со дня получения копии.

Отметим, что ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ строже, чем по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Поэтому проверяющие зачастую выписывают протоколы по этой статье за нарушение правил, установленных региональными нормативными правовыми актами. Это неправомерно (решение Ульяновского областного суда от 15.10.2020 по делу № 12-251/2020). Однако об этом необходимо заявить в суде, иначе ответственности не избежать (см. постановления Ивановского районного суда Ивановской области от 25.05.2020 № 5-306/2020, от 22.05.2020 № 5-305/2020).