Основания для приостановления действия лицензии
Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии, если (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, далее - Закон № 99-ФЗ):
- лицензиат привлечен к административной ответственности из-за того, что не исполнил в установленный срок предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований;
- лицензиату назначено наказание в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.
- лицензиат непредоставил заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, что повлекло за собой невозможность проведения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям до наступления срока прохождения указанной процедуры;
- лицензиат неустранил грубые нарушения, выявленные лицензирующим органом в рамках периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям;
- невозможно провести в отношении лицензиата периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям после подачи в лицензирующий орган соответствующего заявления в связи с отсутствием лицензиата по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, либо в связи с фактическим неосуществлением лицензиатом лицензируемого вида деятельности, либо в связи с другими действиями (бездействием) лицензиата;
- лицензиат неустранил грубые нарушения, выявленные лицензирующим органом в рамках оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Порядок приостановления лицензии
Если лицензиат не исполнил в установленный срок ранее выданное предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований, то лицензирующий орган выдает новое предписание. А также в течение суток приостанавливает действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (ч. 2 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
В случае если суд или должностное лицо лицензирующего органа назначили лицензиату наказание в виде приостановления его деятельности, лицензирующий орган в течение суток после вступления в силу соответствующего решения приостанавливает действие лицензии (ч. 3 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
При непредставлении лицензиатом заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа на срок от 3 до 5 месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям (ч. 3.1 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
При неустранении лицензиатом грубых нарушений, выявленных лицензирующим органом в рамках периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям или в рамках оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действие лицензии приостанавливается на до 60-ти дней. Это происходит в течение суток со дня установления факта неустранения грубых нарушений лицензионных требований. Этот срок может быть продлен по заявлению лицензиата на 60 дней (ч. 3.2 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
При невозможности проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, действие лицензии приостанавливается на срок до 3 месяцев. Лицензирующий орган принимает такое решение по результатам рассмотрения акта о невозможности проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям или актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия (ч. 3.3 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
Решение о приостановлении лицензии, которое выносит лицензирующий орган, должно содержать (ч. 4 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):
- название работ (услуг) или место выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в отношении которых приостановлена деятельность лицензиата;
- название работ (услуг) или место выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в отношении которых вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
Сведения о том, что лицензия приостановлена, вносят в реестр лицензий (ч. 5 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
Возобновление действия лицензии
Процедура возобновления действия лицензии зависит от основания ее приостановления.
Если лицензиат привлечен к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом, лицензия возобновляется (ч. 6 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):
- со дня, следующего за днем истечения срока, в течение которого выданное предписание должно быть исполнено;
- со дня, следующего за днем, когда был подписан акт проверки в случае досрочного устранения нарушений.
Если в отношении лицензиата принято решение об административном приостановлении его деятельности, то лицензия возобновляется (ч. 7 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):
- со дня, следующего за днем, когда истек срок, на который была приостановлена деятельность. Для этого лицензиат обязан письменно уведомить лицензирующий орган о том, что нарушения, из-за которых деятельность была приостановлена, устранены (ч. 9 ст. 20 Закона № 99-ФЗ);
- со дня, следующего за днем, когда судьей, должностным лицом или органом наказание в виде административного приостановления деятельности было досрочного прекращено. Для этого лицензиат должен подать соответствующее уведомление. В нем необходимо указать, что нарушения, ввиду которых деятельность была приостановлена, устранены (ч. 10 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
Если действие лицензии приостановлено из-за неподачи лицензиатом заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, то ее действие будет возобновлено на следующий день после подписания акта оценки (ч. 7.1 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
Если действие лицензии приостановлено из-за неустранения лицензиатом грубых нарушений, выявленных лицензирующим органом, то ее действие возобновляется на следующий день после подписания акта оценки. В акте должен быть отражен факт устранения грубых нарушений (ч. 7.2 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
Если действие лицензии приостановлено из-за невозможности проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, то ее действие будет возобновлено на следующий день после подписания акта оценки или акта проведения контрольного мероприятия (ч. 7.3 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).
Сведения о возобновлении лицензии вносят в реестр лицензий (ч. 8 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).