Вопрос аудитору
По итогам отчетного периода затраты на выплату пособий у организации превысили сумму исчисленных взносов на социальное страхование. Работодатель решил получить возврат образовавшейся разницы и подал в орган ФСС РФ необходимые документы. Однако в фонде сказали, что решение о выделении денежных средств будет принято только по итогам камеральной проверки. Законно ли это?
Орган ФСС России вправе вначале провести проверку, а затем уже принять решение о возмещении затрат по выплате пособий. Такой порядок действий предусмотрен законодательно.
Напомним, что если по итогам отчетного (расчетного) периода затраты работодателя на выплату пособий превысили исчисленные взносы на социальное страхование (на случай нетрудоспособности и в связи с материнством), то в соответствии с ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ) за возвратом суммы превышения можно обратиться в орган ФСС России.
Для этого подаются документы по перечню, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н. В их числе заявление и справка-расчет по установленным формам, копии документов, подтверждающих расходы (в частности, листок нетрудоспособности, справка о рождении ребенка и др.).
Отметим, что конкретные сроки для обращения работодателя в фонд за возмещением затрат в Законе № 255-ФЗ не закреплены. Соответственно, это можно сделать в любое время.
Фонд выделяет средства в течение 10 календарных дней с даты представления работодателем полного комплекта документов. Это установлено в ч. 3 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ. Однако ч. 4 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ установлено, что фонд, прежде чем произвести возврат денежных сумм, также может назначить проверку обоснованности понесенных работодателем расходов (камеральную или выездную) и (или) затребовать дополнительные документы и сведения.
Проверки фонд проводит в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ). Так, камеральная проверка проводится по месту нахождения фонда на основании расчета об исчисленных и уплаченных взносах и иных документов о деятельности работодателя, которыми располагает фонд и (или) которые истребованы у работодателя (п. 1 ст. 26.15 Закона № 125-ФЗ). Камеральная проверка продолжается в течение трех месяцев с момента представления работодателем расчета по страховым взносам.
Следовательно, при обращении организации за возмещением затрат по выплате пособий фонд вправе провести в отношении работодателя камеральную проверку. В этом случае организации нужно по запросу фонда подать необходимые документы. Решение фонда о возмещении расходов поступит в течение трех месяцев с момента представления всех истребуемых документов.