Работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", далее – Закон № 1032-1).

Минтруд России в письме от 25.10.2017 № 14-1/В-953 отметил следующее. В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее – вакансии). Информация предоставляется работодателями в отношении всех имеющихся у них вакансий, причем независимо от того, предполагаются они к замещению или нет. Иными словами, если работодатель считает, что у него есть вакансия, он обязан сообщить об этом органу службы занятости.

По нашему мнению, это означает, что подавать информацию следует о:

• наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
• созданных или выделенных местах для инвалидов в соответствии с квотой.

Указанная квота устанавливается законом субъекта РФ. Ее размер зависит от среднесписочной численности работников. Так, если численность превышает 100 человек, квота устанавливается в размере от двух до четырех процентов среднесписочной численности сотрудников. Если численность – от 35 до 100 человек, то введение квоты – это право органа власти субъекта РФ, при этом ее размер не может быть выше трех процентов среднесписочной численности работников. Это предусмотрено ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

За неисполнение организацией обязанности по представлению сведений, перечисленных в п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1, возможно привлечение к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере:

• для должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
• для организаций – от 3000 до 5000 руб.

Ответственность работодателям грозит как за непредставление информации о наличии свободных вакансий (постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2020 № 16-799/2020), так и о созданных или выделенных местах для инвалидов в соответствии с квотой (постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2020 № 16-123/2020). Также ответственность наступит, если работодатель не сдаст отчет о выполнении квоты (постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 № 16-2576/2020).

В некоторых регионах представлять информацию о потребности в работниках необходимо не только при наличии вакансий, но и в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест (вакантных должностей). Невыполнение этого требования грозит штрафами (см. постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2020 № 16-5120/2020).

Работодателям следует уточнить в местном органе службы занятости, по какой форме и в какие сроки подавать такую информацию.