Внимание
Нерабочие дни установлены также и с 6 по 8 мая Указом Президента от 28.04.2020 № 294.
Вопрос аудитору
В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 организация не работает с 30 марта по 30 апреля 2020 года в связи с коронавирусом. Постановлением Правительства России сроки уплаты налогов, взносов и подачи отчетности перенесены. При этом на апрель приходятся также сроки представления в ПФР форм СЗВ-М и СЗВ-ТД и подачи в ФСС России документов, подтверждающих основной вид деятельности для уплаты взносов "на травматизм". Правомерно ли представить эту отчетность в мае 2020 года?
Подать документы об основном виде деятельности за 2019 год в ФСС России и представить отчетность по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за март 2020 года в ПФР следует не позднее 6 мая 2020 года.
Обоснуем это следующим образом.
Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 с 4 по 30 апреля 2020 года (включительно) установлены нерабочие дни (см. новость здесь) в связи с карантином из-за распространения коронавируса. Постановлением Правительства России от 02.04.2020 № 409 для всех налогоплательщиков и налоговых агентов установлена отсрочка по сдаче отчетности по некоторым налогам и взносам. Подробнее об этом см. комментарий.
Однако в постановлении № 409 ничего не сказано про следующие виды отчетности, которые необходимо подать в апреле 2020 года:
- в ФСС России документы, подтверждающие основной вид деятельности за истекший год – не позднее 15 апреля (п. 3 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55). Подробнее см. в справочнике "Страховые взносы (с 2017 года)";
- в ПФР:
- форму СЗВ-М за март 2020 года – не позднее 15 апреля (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, далее – Закон № 27-ФЗ);
- форму СЗВ-ТД (если в марте 2020 года были кадровые мероприятия или сотрудник подал заявление о выбранном способе ведения трудовой книжки) – не позднее 15 апреля (п. 2.4, 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ);
Отметим, что в НК РФ Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ внесены поправки, согласно которым если последний день срока приходится, в т.ч. на нерабочий день, то днем окончания срока признается ближайший рабочий день. Но в иные нормативные акты, регулирующие порядок представления персонифицированной отчетности в ПФР и документов об основном виде деятельности в ФСС России, изменения, аналогичные изменениям в НК РФ, пока не внесены.
Однако специалисты ФСС России в письме от 13.04.2020 № 02-09-11/06-06-8452 сослались на ст. 193 ГК РФ и пояснили следующее. Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, то в соответствии с указанной статьей ГК РФ этот срок переносится на ближайший рабочий день. Дни с 4 по 30 апреля (включительно) официально объявлены нерабочими. Поэтому отчитаться об основном виде деятельности за 2019 год нужно не позднее первого рабочего дня после 30 апреля, т.е. не позднее 6 мая 2020 года.
Заметим, что ранее аналогичную позицию о переносе крайнего срока, совпадающего с нерабочими днями, на ближайший рабочий день высказывал ПФР применительно к срокам подачи формы СЗВ-М (см. письмо от 28.12.2016 № 08-19/19045). На наш взгляд, такой вывод применим и к форме СЗВ-ТД, поскольку она тоже относится к персотчетности. Соответственно, не позднее 6 мая 2020 года в ПФР потребуется подать формы СЗВ-М и СЗВ-ТД за март.