Можно ли не выходить на работу зимой при очень низкой температуре воздуха?
Кадры и оплата труда. Охрана труда и обеспечение нормальных условий труда

Вопрос: Могут ли сотрудники не выходить на работу зимой при очень низкой температуре воздуха?

См. также


Ответ от :

Трудовым законодательством прямо не предусмотрено, что работник может самовольно отсутствовать на рабочем месте ввиду неблагоприятных погодных условий, вызванных сильным снижением температуры воздуха зимой. Однако в данной ситуации необходимо учитывать следующее.

Работодатель обязан обеспечивать безопасность производства, а также такие условия труда на каждом рабочем месте, которые будут отвечать требованиям охраны труда (ч. 2 ст. 22, ст. 163, ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Рассмотрим, какие особенности по обеспечению нормальных условий труда существуют для сотрудников, которые в холодное время года работают:

  1. на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;
  2. в закрытых отапливаемых помещениях.

Так, для первых обязательны специальные перерывы для обогрева и отдыха, причем они включаются в рабочее время (ч. 2 ст. 109 ТК РФ, письмо Роструда от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1). В этих целях работодатель обязан обустроить специальное помещение для обогрева. Количество перерывов, а также продолжительность непрерывной работы на холоде зависят от нескольких факторов (климатической зоны, температуры воздуха, категории выполняемых работ) и закрепляются в Методических рекомендациях МР 2.2.7.2129-06, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (далее - Методические рекомендации). Например, в общем случае в Московской области допустимая продолжительность однократного пребывания на холоде при температуре воздуха минус 20°C составляет от 42 минут до полутора часов (таблица 5 Методических рекомендаций). А если температура воздуха опустится ниже минус 40°C, то работа на холоде или в неотапливаемых помещениях в этом регионе и вовсе не предусмотрена.

Что касается сотрудников, работающих в закрытых отапливаемых помещениях, например, в офисных зданиях, то температура воздуха на их рабочих местах и местах отдыха не должна выходить за пределы допустимых величин, предусмотренных в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 № 21 (далее - СанПиН 2.2.4.548-96). Так, для лиц, которые находятся в офисе и чья работа предполагает незначительное физическое напряжение, оптимальная температура воздуха на рабочем месте составляет от 22 до 24°C (таблица 1 СанПиН 2.2.4.548-96). Если в помещении температура опустится до 19°C, то время пребывания на рабочем месте сокращается до 7 часов, и далее при каждом снижении температуры на 1°C продолжительность работы сокращается еще на час (таблица 2 в Приложении № 3 к СанПиН 2.2.4.548-96). Таким образом, когда в закрытом помещении температура воздуха опустится до 12°C, то нахождение офисного сотрудника на рабочем месте недопустимо.

Итак, в целях обеспечения нормальных условий труда в холодное время года работодатель должен руководствоваться Методическими рекомендациями и СанПиН 2.2.4.548-96.

Поэтому для работников, чья деятельность проходит на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях, нужно оборудовать специальные места для обогрева; а продолжительность их непрерывной работы и перерывов установить в локальном акте организации исходя из Методических рекомендаций и отраслевых документов для отдельных видов профессий (п. 1.6 Методических рекомендаций).

А для офисных сотрудников нужно обеспечить нормальный температурный режим в помещении по требованиям СанПиН 2.2.4.548-96. И если температура опустится ниже принятых норм, то организация, по нашему мнению, должна:

  • либо предпринять меры для нормализации микроклимата (утеплить оконные проемы, установить обогреватели в помещениях и т.п.)
  • либо сократить продолжительность рабочего дня.

Обратите внимание: если работодатель решит не принимать мер для обогрева офиса и сократит рабочий день, то время простоя он должен будет оплатить работнику в размере не менее двух третей его средней зарплаты (ст. 72.2, ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Кроме того, напомним, что за нарушение законодательства о труде и охране труда организации грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).

Как задать вопрос